[甘孜]抓机遇 强机制 促发展

　——乡城县省级新农村示范片建设长足发展

　　四川三农新闻网甘孜讯 仲夏七月，漫步在香巴拉乡城的乡里田间，恍如置身于一副美丽的画卷，鳞次栉比的白色藏房、笔直宽敞的田间大道、肥沃富饶的高山牧场、芬芳馥郁的蓝莓基地……好一幅人间美景。

　　自新农村示范片建设工作启动以来，乡城人上下一心，抢抓机遇，在创新工作机制上下功夫；在发挥区位优势和民族特色上下功夫，取得了丰硕的建设成果。今

　　年上半年，乡城县省级新农村示范片建设项目包括产业扶持、基础设施建设、新民居建设、新村综合体建设四大项目，35个子项目。完成投入1.0837亿元。建设项目、投入力度均为历年同期之最。

　　一、规划引领、创新机制

　　按照省委“三打破、三提高”的要求，高起点、高标准编制新农村示范片建设规划，以科学的规划引领新农村示范片建设。一是坚持分类指导、适度超前原则，按照“新建与改造并重，住房与基础同步，环境与形象齐抓”的思路，完成《乡城县省级新农村示范片建设总体规划》编制，制定《乡城县省级新农村示范片建设实施方案》，为推进示范片建设奠定了基础；二是统一风貌标准，以硕曲河流域主流白色藏房为基础标准，绘制了房屋主体建设和外观效果图。对房屋的风格、施工及质量进行了严格要求。

　　二、强化督导、质量先行

　　在示范片基础设施建设过程中，乡城县成立了示范片建设推进领导小组，对工程施工进行全程监督，同时，对工程建设所需水泥、沙石进行集中采购，并对施工单位的资质进行详细核查，以确保工程质量。对示范片建设进展情况，实行每月一督查、每季一调度、半年一考评、年终搞总评的督查考评制度，及时对存在的问题和困难进行逐一协调解决，确保工作的连续性和长效性。

         　三、部门合力、资金打捆

　　按照连片推进，综合示范的总体要求，乡城县依托示范片独特的自然资源和生态优势，积极发展特色农业，建立特色产业基地，加快推进农业产业化发展进程。同时，在新村设计中，切实按照“全域、全程、全面小康”和“三打破、三提高”要求，根据各村的地理位置、群众收入水平、生产需要、生活习惯等，注重体现前瞻性、科学性、整体性、特色性和可操作性，着力将农业观光、自然资源、藏族风情溶为一体。

　　要实现以上建设目标，势必需要大量的项目资金来支撑。乡城县委、县政府果断决策，杜绝以往的“撒胡椒面”现象，五指合一，全力出击。把24个县级部门和4个乡镇纳入乡城县“一镇三乡”省级新农村示范片建设责任单位，签订了《乡城县省级新农村示范片建设目标责任书》，列入年度目标考核，实行一票否决。要求县级部门积极向上争取项目资金，涉农项目优先安排在示范片内，其他部门也要积极主动参与示范片建设的指导和督察工作，所有项目须报县农村工作领导小组备案，统筹安排，打捆使用。截止6月底，示范片共整合各类项目资金6987.14万元，整合企业和其他社会资金7350万元。各部门整合的财政项目资金成了新农村示范片建设的主要力量。

　　四、群众主体，金融助力

　　新农村建设，群众是主体。乡城县坚持以政府投入为导向，引导和鼓励农民、企业及其他社会力量投入。在示范片全面实行“一事一议”、民办公助制度，实施先建后补、以奖代补使政府投入和群众出资出劳相结合，着力构建新农村建设项目新机制。今年年初，乡城县以财政贴息的新式从县信用联社贷款40万元，农民自筹45万余元，建立了青麦乡仁堆村生态牦牛养殖基地，有效解决了群众自身资金短板问题。为示范片其它产业的建设和发展提供了先河。

　　五、因地制宜，突出特色

　　青德乡仲德村地处“大香格里拉旅游环线”核心地带，由于其所处的地理区位优势，乡城县因地制宜，找准特色定位，合理确定规模，将该村确定为“乡村旅游型”新农村综合体示范村。成立了由城建、旅游文化、县推进办等部门组成的技术指导小组，对该村的整村规划、布局设置、农房外观、庭院设计、绿化亮化进行了具体指导。确立了以“白色藏房”民居接待为主的特色旅游思路。如今的仲德村，外观整洁、设施齐备、特色鲜明、风景宜人、瓜果飘香，深受各地游客青睐。

　　经过上下一心的努力，乡城县省级示范片内产业有序发展，基础设施全面夯实，人居环境日益美化，老百姓幸福指数大幅提升。截止6月底，省级示范片农民人均纯收入达到2300元，同比增加575元，增幅达到25%。