推进新村建设 建设幸福家园

四川三农新闻网达州大竹讯 (通讯员 李国文 魏敬)今年以来，大竹县按照“三化同步、三业并重”的要求，坚持以统筹城乡发展为主线，以实施“2+10”工程(2011年全县建成2个新农村综合体、10个新村聚居点)为载体，以体制机制创新为动力，坚持“规划引领、功能吸引、政策激励”的工作思路，扎实推进新村建设，积极开展新农村综合体试点示范建设，探索与实践新时期新农村建设的新模式、新机制。

　　目前，石河镇新华村市级新农村综合体已全面启动建设，核心区发展香椿200亩、硬化道路1.5公里，建设农家书屋1所、农家店1家，实施农房风貌改造90户，新村已动工建设；庙坝镇长乐村县级新农村综合体首批61户农房主体工程建设已基本完成，正在按照规划设计进行外部美化和内部装修；新村建设重点推进村共完成民居建设482户(其中：新建104户、风貌改造378户)；核心区配套发展主导产业5200亩；硬化各类道路68.3公里，清洁能源入户352户，新修垃圾池63个；配套建设农家店6家，卫生站8所，计生服务中心6所，农家书屋8所，警务室(综治调解中心)7所，文化站3所，幼儿园2所。

　　以科学的建设规划引领建设

　　按照全域全程规划的要求，坚持“一切围绕规划转，一切按照规划办”的原则，完成了县域新村建设总体规划；按照“三打破、三提高”的要求，以县域新村建设总体规划的统揽下，聘请专业队伍，深入挖掘独具大竹特色的竹文化、苎麻文化和红色文化，高起点、高标准编制新村聚居点详规和新农村综合体建设规划，努力构建“符合大竹实际、突出地域特色”的规划体系，做到“规划既先行，又可行”，年底前全面完成全县新村聚居点建设详规编制工作。

　　以良性的竞争机制助推建设

　　坚持规划设计好、产业基础好、班子队伍强、农民积极性高“四大标准”，选定石河镇新华村为市级新农村综合体建设点、庙坝镇长乐村为县级新农村综合体建设点；通过比选确定了2011年度12个新村建设重点推进村，并实行动态管理，坚持每月进行1次督查，每季度召开1次现场会、观摩会，并根据建设进度和建设效果排名，连续3次排名倒数3位的“淘汰出局”，不再享受县上相关优惠政策。

　　以适当的激励政策激发活力

　　进一步修订完善了财政资金补助办法。对农民在新村聚居点按照规划新建农房和旧村改造按照1万元/户的标准补助；对在10月底前按照标准建成的新村聚居点给予一次性补助55万元，11月底以前完成的一次性补助50万元，12月底前完成的一次性补助45万元；对在12月底前完成的新农村综合体建设给予100万元的定额补助。

　　以灵活的发展机制推进产业发展

　　坚持“新村推产业，产业促新村”的思路，大力推行“公司(专合组织)+基地+农户”、农民土地入股“保底分成”等产业发展新型模式，坚持“三同”原则(新村建设与产业发展同时规划、同时推进、同时验收)，同步推进产业发展，真正实现群众“既安居又乐业”。

　　以有效的项目整合改善基础

　　出台了《关于进一步整合财政支农资金加快新农村建设的意见》(竹委办发〔2011〕24号)，积极探索多级次、多形式的资金整合路径，加大项目整合力度，打捆投入，集中使用，提高效率。全县已落实涉农项目13个，资金总额1.1亿余元，项目实施重点向新村、新农村综合体建设点以及新农村示范片聚集配套。

　　以创新的工作机制保障建设

　　新村暨新农村综合体建设工作实行县县级领导挂包责任制，明确县委副书记和组织部长各挂包1个新农村综合体建设，新村建设重点推进村落实县级领导挂包，县级部门定点帮扶，有关乡镇、部门分工协作、各司其职，形成推进合力。认真落实“预决算”制度，加大督促检查力度，细化目标考核措施，严格实行“每月通报、季度调度、年中查账、年底交账”制度，推动各项工作落到实处。