泸州市采取四种途径提升农业建设项目管理水平

近年来，泸州市在农业建设项目中，严格执行项目管理的条例、法规、办法、标准，项目建设单位严格落实项目建设“四制”，切实履行监管职责，有效控制项目建设资金，不断提高管理人员素质，确保项目建设任务较好的完成。

　　一、严格落实好项目“四制”。在项目实施过程中，农业行政主管部门督促项目建设单位严格执行项目法人责任制、招投标制、合同制和工程监理制。一是落实项目法人责任制度。确定各项目建设单位负责人为该项目法人，并签订项目责任书，对资金管理、工程质量、工程进度、施工安全管理等负总责；二是落实项目招投标管理。按照规定程序和可行性研究报告批复中的招标方案开展招投标，依据招标文件和评标结果确定中标单位。三是严格执行工程监理制度。对要求执行工程监理的大中型沼气工程、田间工程实施监理，对项目建设工程质量、造价、进度进行控制，协调建设单位和施工单位的关系，确保工程保质保量按时完成；四是落实合同制度。对建筑安装工程、仪器设备采购、工程监理签订合同规范运作，明确具体工作任务和责任，按合同履行职责，避免产生纠纷，影响建设任务的完成。

　　二、切实加强项目资金管控。项目建设单位按照国家相关法律法规、规章、规定，对项目资金进行有效的管理和控制。一是严格实行项目资金“三专”管理。各项目建设单位严格按照基本建设资金管理制度做到专账核算、专人管理、专款专用，确保项目资金无挤占、挪用。二是抓好项目资金的到位。各项目单位积极做好协调工作，加强与发改、财政部门的沟通协调，落实项目建设资金和项目建设工作经费，保证建设资金及时足额到位，工作经费有着落。三是在资金支付中做到

　　“三个严格、四个不报”。严格按项目批复计划拨付资金，严格按工程进度拨付资金，严格按工程质量拨付资金，做到“非计划项目不报帐、财务手续不全不报帐、不符合项目使用范围的不报帐，不合法的票据不报帐”。通过强化项目资金管理，确保农业资金效益的最大发挥。

　　三、切实加强项目监督。依据国家有关项目建设的管理条规及项目批复文件，对农业建设项目进行监督管理，推动管理创新，确保项目建设质量和资金安全。一是项目主管部门、监督单位对项目建设进行检查、督导。市发改委、市农业局、市审计局定期或不定期对项目建设情况进行检查、督导，切实加强对项目的督促，及时发现项目建设过程中出现的问题，并提出整改意见。二是多渠道接受社会对项目建设的监督。市级部门、各区农业部门设置投诉电话、投诉信箱，接受广大民众对项目建设中违法违纪的行为进行投诉。保证投诉渠道的畅通，接受社会监督。

　　四、积极开展项目培训。主管部门和项目建设单位为加强项目管理队伍建设，积极组织和支持项目管理人员参加学习和培训，维持管理队伍的稳定，有效提高农业建设项目管理水平。一是开展项目建设知识更新培训。市级项目主管业务部门加强对项目建设人员知识更新培训。农能部门对各区沼气工程技术人员、项目管理人员进行沼气建设新技术培训；粮油、经作部门对经济作物马铃薯原种生产技术、荔枝良种繁育技术进行培训。二是开展项目管理和基建财务知识培训。组织各县区项目管理人员、财务人员参加省厅、农业部举办的基本建设培训学习。通过培训学习，提高了工程技术人员、项目管理人员、财务人员项目建设水平和管理水平。