广安：四坚持四服务 规范发展农民专业合作社

岳池县朝阳乡在发展农村专业合作社工作中坚持规范化发展，规范化管理，有力推进了全乡农村专业合作发展的进程。

　　一是坚持“民办、民管、民受益”，农民入社自愿、退社自由，民主决策、民主监督，独立核算、自负盈亏，利益共享、风险共担。

　　二是坚持因地制宜，支持农村能人、农村集体经济组织、农业产业化龙头企业、乡农技服务部门和服务人员等牵头发起或参与兴办各类农村合作经济组织。

　　三是坚持以政府引导、扶持、服务、指导为手段，做到“引导不干预，指导不代替”，不搞行政包办和强迫命令。

　　四是坚持“在发展中规范、在规范中发展”严格程序，保证质量。

　　在农村专业合作社建设过程中强化四服务。促进农村专业合作社又好又快发展。

　　一是落实主要领导帮扶制，开展好示范社建设。重点选择了岳池县炬星蔬菜专业合作社等16个产业基础好、发展速度较快、农民积极性较高的合作社，开展示范社建设。对每一个合作社由一名主要领导包扶，并安排乡直部门单位与合作社“一对一”帮扶，对合作社提供“扶上马，送全程”的服务，并将帮扶工作纳入农业工作目标考评内容。

　　二是优化发展环境，实行设立登记“绿色通道”。对新成立的农民专业合作社，符合条件的，实行初审、材料填写制作、注册登记、领证全程跟踪服务，提供便捷有效的服务，并依照有关法律法规，实行免费注册登记。

　　三是强化合作社组织机构体系的建立健全。根据法律、法规、规章，完善章程、制度，完善科学的民主管理机制、严格的监督约束机制、积累与发展机制以及风险保障机制等。同时，规范内部管理，完善利益分配机制，建立盈余按社员交易额比例返还的分配机制，使合作社与农户结成紧密的利益共同体。

　　四是充分利用农技推广平台。我乡在引领农民合作社发展工作中，注重把扶持合作社发展与农技推广、品牌创建相结合，充分利用县乡农技推广服务机构，有针对性地进行技术服务、测土施肥、农产品认证等，实现了标准化生产，提高了产品质量。如：岳池县炬星蔬菜专业合作社，合作社为成员搞好产前的信息指导和生产资料供应，乡农技站搞好产中的统一技术服务，保证了产品的质量，做好产后的统一销售、加工、储运等系列化服务，各方面通力协作。将分散经营的农民与企业连成一体，架起了小生产与大市场的桥梁，促进了农民增收。 　　（岳池县朝阳乡杨毓河）