乐山五通桥：农村就地城镇化

　　一座座活力独具的城镇、一片片充满希望的田野、一个个整洁的新型农村社区、一批批崭新的现代产业聚集区……五通桥的巨变正在悄然发生。

　　五通桥“工业强区、港城一体”战略深入实施，临港新城建成后，沿岷江而下，从冠英镇到金粟镇，将分布百亿产业、园区、企业，形成一个宽阔的沿江工业带。产业集聚、工业发展，五通桥把农民变成产业工人甚至城镇居民，把留在农村务农的人员培养成“土专家”，打开了人口和耕地矛盾的“死结”。目前，“农民工人”、“农民商人”、“农民专家”、“农民企业家”……这样的“上班族”在五通桥约有5万人。五通桥将工业发展、城镇建设与农业农村发展衔接起来，既为新型工业化搭建了新的平台、提供了充裕的劳动力资源，也为新型农业现代化创造了条件，让农民增收致富有了保障。

　　五通桥60%以上的农村劳动力约8万多人实现转移输出，农民工资性等非农收入占农民收入的比重快速增长，这部分农民实质上已成为居住在农村、不再从事农业生产的“准城市居民”，他们有在城市或郊区居住、以方便务工创业、子女入学和改善居住条件的迫切要求。

      　“看，这护栏多结实！”9月3日，杨柳镇红军村三组村民黄桥元，喜滋滋地带着老邻居来参观自己的新家。“在城里工作好几年了，终于圆了买房梦。”38岁的黄桥元在杨柳镇一家电机公司跑销售，每月3000多元的收入。为了孩子上学方便，他很想把家安在城市，但高高在上的商品房价让他望而却步。2010年，杨柳镇启动“杨柳苑”，农民自愿报名参加联建，每平方米1300多元的价格，比城里的房子便宜了一半多。“离我现在上班的公司不到1公里！”黄桥元一边乐，一边劝自己的老邻居：“这里还要建二期，以后你也整一套，我们还做邻居。”

　　杨柳苑一期工程将入住324户，新农村综合体全部建成花园式小区，水、电、气、光纤等全部安装到户，小区旁边还将修建教育、医疗机构和文化广场。杨柳苑让农民实现就地城镇化只是五通桥成功打造的示范点。五通桥以“顺其自然”作为规划准则，按照“布局合理、设计新颖、体现特色、因地制宜”的规划思路，根据全区土地利用总体规划，充分考虑山区、丘区、坝区的不同特点，着力打造用地集约、风格新颖、环境优美的新型农村社区。目前，全区12个镇(乡)、150个村已统一规划出198个集中居住区(点)，其中1000人以上的特大型居住区15个。

      　五通桥大多数新农村综合体紧临城镇，不仅有利于聚集和整合各类要素，提高农村基础设施的投资效益，发展现代农业，而且让农民享受到了更优质的公共服务，从而改变了思想观念，提高了劳动技能，增强了向二、三产业转移、就地就近变市民的能力，加速了新型城镇化的进程。预计到2015年，全区198个新农村综合体建成后，集中居住率将达70%，全区城镇化率将增加6.7个百分点，达53%。

　　好处还远远不止这些，农民适度集中居住，改变了单家独户进行农业生产的传统方式，使土地流转步伐加快，极大促进了农业产业化发展。

　　五通桥突破过去单纯的以城带乡、以工促农的单向支农强农模式，以新型农村建设实现农村就地城镇化，使农民不离乡土，就享受到城市生活。新型农村社区建设，推动着城乡分割向城乡统筹、城乡一体转变，让越来越多的农民成为新型城镇化的受益者、推动者和参与者，并深刻地改变着农民、农村的生活方式。同时，五通桥把新型农村社区建设，当作“两化”互动，城乡统筹发展的战略基点，以城镇化的理念来建设农村，以均等化的公共服务覆盖农村，以现代化的产业体系支撑农村，促进城乡统筹、协调发展，贯通新型工业化、农业现代化。(乐山日报 周杰)