[广元]旺苍:有机农业发展新路径

　四川三农新闻网广元旺苍讯 (通讯员 杨承将)广元旺苍县地处米仓山南麓，是四川与陕西相邻之县，人口46万，属于是革命老区、国家扶贫开发工作重点县、秦巴山区连片扶贫开发县和“5.12”汶川特大地震重灾县。

　　县内平均海拔860米，亚热带季风气候，辖区56%为山区、30%为丘陵和14%为平坝，得天独厚的绿色资源和土地多样性，森林覆盖率为47.7%，四川省生态示范县，为旺苍走有机农业发展之路，做靓有机产业、有机产品奠定了基础，有机农业成为旺苍外向型、科技提升型农业的新“亮点”和新的增长极。先后被评为“杜仲之乡”、首批“国家有机产品认证示范县、四川省特色产业基地强县”；2011年全县已认证2456亩茶园、1800亩猕猴桃园为有机产品基地，已认证50.5吨干茶、540吨鲜猕猴桃为有机产品，其年产值达到4200万元。

　　成为广元市有机产品认证及基地认证的“第一方阵”，有机农业如雨后春笋彰显出强大的生命力。到2015年旺苍有机食品原料类产品的种植面积将达到1万亩、有机产品养殖可达到1万只，认证率分别达到60%和50%；有机农产品总数达到10个，实现有机农产品总产值2.5亿元，打造产值过亿元食品产业集群1个。

　　规划引领有机农业发展。思路决定出路，规划引领方向。拉开“十二五”农业发展序幕，从县上“一把手”到村社干部，开展“走出去、深入基层”的问计于民的大调研、大摸底，做到“吃透县情、摸清民意”，“情透、思路明”，全县上下形成共识，廓清旺苍县农业的突破口——发展绿色有机农业，并邀请四川大学、省县域经济协会一起制定了“551” (5大产业：即茶叶、畜牧、林果、蚕桑、中药材等特色产业；5大工程：即现代农业示范园区建设、新农村示范综合体建设、以米仓山茶为主的品牌创建、农业科技推广、脱贫致富；1条路径：即绿色低碳发展)发展方略。

　　出台了《旺苍县“十二五”有机产品产业发展规划》、《旺苍县有机产品质量安全监管办法》、《旺苍县有机产品包装和标识暂行管理办法》和《旺苍县有机产品基地认定和产品认证奖补办法》，对茶叶、猕猴桃、食用菌、畜禽育繁、林果、水产等有机产业基地建设、加工、包装、标识、储藏、配送、质量安全管理、认证、奖补办法作出详细的规定，为加快旺苍县有机农业发展提供“一套”完善规范的制度保障。

　　培育带动有机农业龙头。在发展有机农业中，旺苍把培育有机农业“龙头”作为规模化、集约化发展有机农业的关键，形成了以企业、专业合作组织为龙头、有机农业为标准的新格局。

　　一是抓“引”字聚龙头。主要采取资源招商、产业引资、土地入股等形式,积极引进民间资本、工商资本、私营业主进入有机农业经营领域。先后引进润德药业、汉王山生物科技等8家龙头企业、6家农民专业合作组织建基地、办企业,共引进资金13.5亿元。

　　二是抓“优”字壮龙头。加大对龙头企业扶持力度,重点对发展有机产业、有机产品的“龙头”，主要在政策上引导、资金上支持、税费上优惠。五年来,重点采取以奖代补、财政贴息的形式对“龙头”进行支持,共减免6个省级、市级龙头加工企业、75个农村专业合作组织相关税费920多万元。同时优先拨出财政专项资金403万元，引导金融机构对龙头企业、农村专业合作组织增加信贷投资9500多万元,积聚社会各类资金9250万元，促进有机农业“龙头”做大做强。

        　三是抓“改”字活龙头。五年来共投入1.2亿元通过技改和扩建、搬迁,促成了东河牧业、天马丝绸实现产值，同比增36%和26%，通过资产重组、技改后天马丝绸公司生丝质量已创国家4A级标准,企业产值由原来的300万元提高到了现在的2.8亿元；米仓山重组后精加工从原来500吨增加到1500吨，产值翻了一番。四是抓“合”字强龙头。

　　通过“米仓山”品牌在川、陕、甘跨区域的整合和扩张，博宥产业扶贫、四川康氏投资、四川润德农业、西北农业企业投入4.8亿元，加快米仓山茶业集团的基地建设、有机茶生产、产品研发、品牌提升，使米仓山茶业集团已成为川北最大的茶叶生产、加工、销售、研制、休闲为一体的大型省级龙头企业，广元“七绝产品”领军重点龙头企业。木门镇茶元村茶叶专业合作将原来5个茶叶合作社归并为一个社，有机茶种植规模从原来的500亩扩大了5000亩，已认证1200亩。2011年该社被四川省评为省级示范农民专业合作组织。

　　整合项目做大有机农业基地。以“县支农资金整合办公室”为龙头，加快农业、林果、畜牧、以工代赈等项目的整合，大力推进有机农业的基地建设。通过县级部门任务“承诺”、乡镇签订“目标责任书”、村社协调的运作机制，把有机农业基地发展纳入县级部门、乡镇、村社干部年终绩效考核。经过几年全县的共同拼搏已建成5600亩有机茶基地、3000亩有机猕猴桃基地、8000亩有机红桃，建成了1.2万农户的生态养殖基地，新建、改造和提升的木门万亩有机茶叶示范园区茶苗良繁基地、品种示范园、移动茶园建设，集生产、科技和旅游为一体的示范园，成为了2011年中国广元“茶•有机•低碳国际学术研讨会”的现场观摩点，受到省、市领导和40多个国家、地区外国友人的高度评价。全县已建成省级有机绿色农产品基地15个，创市绿色农产品基地17个。

　　“一村一品”专业村137个、“一乡一业”专业乡镇13个、绿色生态示范片45个、生态养殖小区82个。米仓山茶叶生产基地被评为“全国农业标准化示范区”，东河红桃示范园被命名为国家级红桃种植示范园，南阳万亩果草畜示范园被命名为省级现代农业科技示范园。

　　多策并举创建有机农业品牌。按照“出精品、铸品牌”的思路，通过龙头创品牌、基地促品牌、市场护品牌、政策扶品牌、全县建品牌等措施，积极推进有机农产品品牌建设。

　　一是狠抓品牌整合。引导全县8家上规模的茶叶生产经营企业组建成米仓山茶业集团公司，把“风香”、“女皇”、“木门”、“鹿亭”等10多支茶叶品牌统一整合为“米仓山”茶叶系列产品，解决了品牌小、散、乱的问题。通过资源整合，全县茶叶生产实现了统一原料基地、统一技术标准、统一品牌标识、统一产品推介，增强了市场竞争力。

　　二是狠抓品牌创建。鼓励参加特色农产品的各种评比活动，积极申报国家权威认证及品牌标识。米仓山茶叶被命名为四川名牌产品和广元“七绝”之一，并跻身国务院机关事务管理局特供茶行列。米仓山绿茶获得了有机茶认证，成为国家地理标志保护产品和全国首批质量安全可追溯产品，“米仓山”商标成为“四川省著名商标”。米仓山茶业集团成为全市“广元七绝”茶产业领军型重点龙头企业。目前，全县共创建特色农产品省级品牌及著名商标5个，市级品牌及知名商标12个，县级“特色旅游产品”19个、“群众喜爱产品”15个。

　　三是狠抓品牌推介。坚持政府搭台、企业唱戏，成功举办了四川米仓山茶叶西部贸易洽谈会和中国·旺苍红色文化旅游节特色农产品展示会，组织参加了西博会、上海农产品展销会、广元七绝暨剑门土鸡成都展销会，产品成功进入北京、上海、西安、成都、杭州等大中城市消费市场，并远销美国、日本、加拿大等国，提高了产品市场占有率和影响力。近年来“木门牌”醪糟被纳入四川省第三批“非物质遗产名录”，旺苍“金良”绿色大米、“香乡豆瓣”、“有机沙梨”等绿色品牌响亮全市、全川、全国。

        　立体式延伸有机产品销售网络。旺苍以拓展有机营销为重点，延伸龙头企业协会、农民专业合作联社、农民经纪人销售“触角”，建立了立体式多层次销售网络，大力拓展农产品销售渠道。近几年，旺苍县培育农业企业401家、农村专合组织131个，80%以上是跨区域生产、技术服务、产品销售。合作社以“公司＋基地＋农户＋市场”或“企业＋合作社＋农户＋市场”的运作模式，以市场为“风向标”，通过建立服务、价格保障、收益分配、完善发展机制等，实现了企业、合作社和农户的“三赢”。

　　通过设立专销店、专销点、网上专营等方式，有机产品远销上海、杭州、北京、天津、广州、青岛、深圳等20多个大中城市，有机茶叶产品、有机猕猴桃等产品供不应求，带动农户达2.2万多户。

　　“米仓山”茶、猕猴桃、有机红桃年销售量已达4600吨，使合作社农户增收6000-35000元。同时致力于培育自己的“有机领导力”，追求“有机生产、有机消费、有机发展”的三位一体，即尊重和保护环境，追求安全和健康，倡导和建立一种社会消费文明。政府重点实行从“农田到餐桌”的全程监控，确保在生态环境、操作规程、流通环节、终端控制等方面达到有关质量控制标准，为绿色、有机产品、产业提供一个开放、统一、公正、规范化市场。全县80%的农产品产品戴上了“绿帽子”，80%以上的消费者把“有机”成为自觉行动、成为一种时尚。

　　多措聚力确保有机农业质量。“米仓山”茶产业实现大跳越，茶品质的提升、茶文化的挖潜、茶产业链的延伸是关键、是核心。旺苍以“走出去”与国家茶科所、西南农大、四川茶研所联姻，谋发展、做规划、巧布局、话流通、解难题、亮品牌……为旺苍茶产业增添发展活力。

　　招天下贤达，以“引进来”方式，组建旺苍县茶研所，采用“公司＋茶研所＋专业合作社＋农户”的运行机制，大力实施品种改良、科学培肥、营养套餐工程，全县新增无性系良种茶达到6万亩，新发展科技示范户850户，科技示范乡镇18个，发展天台黄、龙井、福鼎大白等优质“一村一品”、“一乡一业”专业化生产有机茶叶生产。同时以测土配方、专用绿色肥、“三免技术”和“三避技术”等绿色、生态技术的有力推广，坚持“绿色植保”、“生态植保”理念，推广使用物理防治、生物防治等绿色植保、生态植保措施，确保了农产品质量安全。

　　五年来，旺苍30多个乡镇和农业部门试验、示范、推广此项技术。全面开展“禁用高毒农药”工作，大力推广频振诱控技术等绿色防控技术，列为生态农业重点推广技术，成为“猪—沼—果—灯—鱼”、“猪—沼—茶”等生态农业发展模式的关键环节。从政策、技术、信息、市场等方面提高多层次、全方位的服务，引导涉农企业、种植大户、农民合作社等民间组织和农民积极参与，形成“市场＋农民组织＋植保部门＋农户”、“公司＋基地＋植保部门＋农户”等模式，促进绿色、有机技术的不断提高。到目前，全县绿色、有机技术覆盖农作物面积近30万亩，建设了省市县级生态农业病虫无害化治理示范样板105个，示范应用面积9.6万亩。仅此一项技术，旺苍每年可减少杀虫剂用量约300吨，增收节支200多万元。