遂宁：以现代农业产业基地建设为抓手促进农业体制创新

　　2012年上半年，遂宁市农业局在市委市政府的坚强领导下，按照“产业发展、农民增收”的思路，以现代农业产业基地建设为抓手，用工业化理念推进现代农业发展，促进农业体制机制创新，农业各项工作成效显著。

　　狠抓技术集成推广，粮油生产稳定发展。一是小春粮油持续增产。2012年全市小春粮食播种面积151.1万亩，总产47.61万吨，较上年增0.4万吨，增长0.8%；油菜播栽面积60.9万亩，总产11.2万吨，较上年增0.5万吨，增长4.9%。二是高产创建效果显著。实施小麦部级高产创建示范区5片，面积5.5万亩，平均亩产达314.2公斤(套作)，比大面积亩平增产34.6公斤，增幅12.4%，辐射面积达21.5万亩。实施油菜高产创建示范区2片，面积2.1万亩，平均亩产达212.9公斤，比大面积亩平增产26.5公斤，增幅14.2%，辐射面积达9.8万亩。三是种植新模式推广取得新进展。示范推广旱地新三熟麦-玉-豆种植模式40万亩，稻田冬马铃薯-水稻-蔬菜新模式13.8万亩。四是集成技术推广取得新成效。进一步加大优良品种、测土配方施肥、病虫害绿色防控、高效节本栽培等技术集成推广。全市建立“两杂”种子生产基地3.2万亩，推介玉米品种10个、水稻品种9个，提出警示品种11个；发布病虫趋势预报39期，实施小春重大病虫防治示范区8.9万亩，推广绿色防控技术61.2万亩，调动专业防治组织58个，开展统防统治60万亩，推广毒饵站灭鼠新技术11.4万亩；建成高标准农田15.56万亩，占省下达任务10万亩的155.6%，建立1200个配方肥直销网点，推广比利夫配方肥3万余吨，面积10余万亩。

　　加大结构调整力度，特色效益农业快速发展。以实施“现代农业千亿示范工程”为抓手，加快推进现代农业产业基地建设。今年上半年，全市启动实施省上16个现代农业万亩亿元示范区，初步建成13万亩(新建9万亩，改建4万亩)。已完成新建柑桔基地2.33万亩，占全年目标任务5万亩的46.6%；建成绿色蔬菜基地13.63万亩，占目标任务22万亩的62%；建成城市保障性菜地3.35万亩，占目标任务5.2万亩的64.4%；建成城区蔬菜基地4.7万亩，占目标任务的100%；巳建中药材基地1万亩；建成棉花高产创建片5个，面积15.6万亩。

　　创新经营管理机制，农业发展活力不断增强。一是全面落实强农惠农政策。配合财政部门落实惠农补贴资金32371.6万元。二是进一步激活农村生产要素。全市土地流转总量达76.6万亩，占承包地总量的35.2%，其中规模经营面积33.6万亩，探索建立土地股份合作社5个，实现了“农民变股民、空心变实体、分散变合作”的新突破。三是推进土地承包仲裁体系建设。在蓬溪县开展土地承包纠纷仲裁部级试点基础上，全市有3个县建立了农村土地承包仲裁委员会，依法调处农村土地纠纷51件，解决率达94.4%。四是加强示范合作社建设。全市农民专业合作社已达856个，有农民成员10.4万户，创建省级示范社8个

　　强化质量安全监管，农产品质量水平不断提升。一是加强农资投入品监管。积极开展农资打假，全市累计出动农业执法人员1778余人次，检查整顿农资市场315个次、销售门市994余个次；查获农资违法违规案件41件。二是抓好“三品一标”复查认证。全市新申报认证绿色食品企业7家、有机食品企业2家，组织开展无公害农产品及基地复查换证22家。三是加大农产品检验监测力度。重点加强禁限用农药残留和食用菌中荧光增白物质检测。完成近2500个样品，5万余个指标的检测，生产基地农产品合格率达到99.5%，市场农产品合格率达98.5%，在全省首次例行监测中名列第一名。

　　农机管理全面推进，物质装备水平大幅提升。一是加快机耕便民道建设。完成新建机耕便民道650公里，其中：新建村组道路195公里、田间机耕道199公里、入户便民道256公里。二是加快机电提灌设施建设。完成修复改造提灌机械2929台44925千瓦，占计划站数的111%；新建提灌站3座，装机3台165千瓦；技改提灌站27座，装机31台1145千瓦；修复提灌设备2898台(套)43780千瓦；新增提灌设备369台6585千瓦，占计划台数的109%；新增灌面6.5万亩，恢复灌面50万亩；提水保灌面积58万亩，占计划的76%。三是加大新机具推广力度。完成农机购置补贴516万元，较上年同期增加84%，新增各型农业机械5000台，较上年同期增加76%。四是积极开展农机作业。出动联合收割机880台，机收小麦20万亩，其中：引进联合收割机600台，机收小麦15万亩。机耕151万作业亩，机脱41514万公斤，农机运输10225万吨公里，加工农产品50.97万吨。五是加强农机安全监理。扎实开展“安全生产年”、“百日安全生产活动”、“安全生产月”、“平安农机”示范乡镇活动和“打非治违”专项行动，拖拉机、联合收割机及驾驶人员“上牌率、检验率、持证率”进一步提高。

　　成功创建沼气化市，农村能源建设积极推进。坚持把农村沼气化建设作为发展生态农业、优化农村环境、增加农民收入的重要抓手，因地制宜，扎实推进，成为全省首批沼气化市，农村沼气的生态效益、经济效益和社会效益日益显现。全市完成户用沼气8974口，占全年任务1.5万户的59.8%，新建大型沼气工程3处，推广玻璃钢拱盖沼气池4000余户，推广“生态养殖+沼气工程+高效种植”生态循环模式，促进了现代农业快速发展。今年4月全省农村沼气化建设推进会在遂宁召开，为全市整体打造“国家绿色能源示范市”奠定了基础。

　　强化科技教育培训，科技创新转化能力明显提升。一是开展农民实用技术及新型农民培训。培训农民实用技术53.94万人，新型农民培训0.81万人。二是开展农业科技促进年活动。组织千名农业科技人员，深入企业、深入基地、深入农户、广泛开展农业科技培训、科技示范、科技推广，培养新型职业农民1.8人，开展实用技术培训100万人次，建立现代农业科技示范户4000余个，主导新品种和主推技术入户率达90%以上。三是建立首席农业专家制度。计划设立7个重点产业及7个重点专业的首席专家，目前已在全市农业系统公开评选出首批3个产业的首席专家。四是搭建农业科技成果转化平台。成立了市农业科技成果转化与应用中心，在船山区西宁乡流转土地近百亩，建成首个市级公益性农业科技试验示范园,为农业科技成果的快速转化搭建了平台。目前引进、试验新品种200余个,示范、推广新品种20余个。

　　全面工作有机结合，农业招商引资有序推进。坚持把“基层组织建设年”、“服务提升年”等活动作为推动全面工作的动力，不断创新工作机制，改进工作作风，强化责任意识，推动了农业各项工作的有序开展和工作目标任务的落实。上半年，全市共争取中省农业专项资金34612万元，较去年同期增加4243万元，增14%;实施招商引资项目11项，其中续建项目2个，新引进500万元以上的项目9个，项目总投资20.8亿元，其中今年计划总投资10.8亿元，目前已到位资金3.13亿元，提前完成全年招商引资任务。