仁寿县：驾上“铁牛”致富奔康

　　“耕种时有微耕机帮忙,收获时又有收割机,现在播种、收割都不费力了。”如今，说起农业机械化的好处,仁寿县的农民都连连叫好。“农机购置补贴政策的实施,不仅直接改变了仁寿县农机装备的结构,还拉动农民把更多资金投向农业机械，催生了一批农机大户,让农民驾上‘铁牛’脱贫致富奔小康。”仁寿县农机事业局局长唐建彬说道。近年来，仁寿县农机事业局充分发挥农机部门的整体优势，以“提高农业机械化，推进农机社会化服务组织建设，确保农机生产安全”为主题，以调整农业结构提高农业增产和农民增收为目标，加大农机化投入，大力调整农机装备结构，积极拓宽服务领域，强化监督管理，确保安全生产，农机化水平不断提升，推进了仁寿农业机械化又好又快发展。

 

 

　　补贴政策落到实处

 

　　农机购置补贴政策实施以来，仁寿县的农业机械化实现了前所未有的快速发展，实现了农业的节本增效，促进了农业可持续发展。2016年该县耕种收综合机械化水平达到57.5%。

　　为了让农户充分了解农机购置补贴这项惠农政策，每年项目启动之前，仁寿县农机事业局都要组织人员发放宣传资料，在县政府网站上设置补贴栏目，重点宣传补贴政策、补贴机具种类、补贴额、报补程序等，让农机购置补贴政策家喻户晓。

　　在实施农机购置补贴项目时，仁寿县农机事业局坚持做到不折不扣按照“补贴实施方案”和相关政策执行，采取专人掌握密码负责管理账户操作，由专人对购机户资料和所购机具进行审核。

　　为确保农机购置补贴政策落到实处，仁寿县出台了《农机购置补贴政策集体决策制度》《农机购置补贴信息公开制度》《农机购置补贴质量投诉处理制度》《农机购置补贴资金管理与监督制度》《农机购置补贴工作纪律》等制度。

　　同时，加强对补贴资金使用、农机销售环节、项目工作人员的监管。资金使用遵循公平、公正、公开、规范、安全、高效的原则，农机部门加强农机购置补贴资金申请的规范操作，财政部门加强资金审批和对截留、挪用、挤占和骗取补贴资金的查处。为防止销售环节中上出现价格虚高、虚假宣传、申购异常、降低配置、投诉集中、骗补套补等情况，农机和财政部门，经常组织人员不定期进行重点调查核实。

 

　　安全监管扎实有效

 

　　由于农机购置补贴政策的拉动，仁寿县农业机械化水平不断提高。截至2016年12月，全县拥有农机总动力81.59万千瓦。农业机械化行业发展形势好，也意味着农机安全生产风险增大。量大面广的农业机械在路况较差的农村道路行驶和作业通行，道路交通事故时有发生，农机安全监管显得尤其紧迫重要。

　　为确保农机安全生产，仁寿县把农机安全生产作为农机化工作的重中之重来抓。主要领导亲自抓、负总责，层层落实责任，措施到位，责任到人，实行农机安全生产目标管理，做到层层分解落实，一级对一级负责，确保各项农机安全生产目标的贯彻落实。落实县、乡镇、村三级农机安全生产责任制度，每年都要与农机站负责人、各乡镇、农机操作员签订农机安全生产责任书，同时加强对乡镇农机安全生产履职情况进行督查。

　　狠抓拖拉机年检，努力提高全县拖拉机的检审率。立足早抓，每年初即展开新年度拖拉机年检工作，除了正常在县农机安全监理站办证大厅办理拖拉机年检外，还开展送检下乡活动，既方便了群众，又提高了全县拖拉机的检审率。

　　开展多形式的农机安全生产宣传活动，借助“百日安全”“元旦、春节安全大检查”“春雷行动”“重大事故隐患专项排查”“汛期安全生产大检查”“安全生产月”“道交整治长效年机制建设年”等活动，采取不同的形式广泛宣传安全的必要性和抓安全保安全的重要性。

　　加大农机安全生产监控力度。加大农机安全生产“田检路查”力度，组织全系统力量以分批次、分区域、全覆盖的形式，对春耕、夏播、秋收的耕作机械进行安全隐患排查和整治。开展农机“打非治违”和专项整治活动，加强农机安全生产监管。特别是在拖拉机道路运输安全上，做到路检路查常态化，重点“治超”有序化，源头监控机制化。同时加强农机加油站、提灌站和机耕道安全隐患的排查整治与防控。

　　目前，该县已经形成了“政府负责，农机主抓，部门协作，社会参与，常态管理”农机安全管理的良好格局。

 

　　助农增收帮民解忧

 

　　在仁寿县大地农机专业合作社里，拖拉机、插秧机、微耕机、旋耕机等现代农机具应有尽有。“每到农忙时节，我们农机手就格外忙，预约农机的电话响个不停，也为合作社带来较好的收益。”正在维护农机的合作社负责人李力勇高兴地说。“现在外出务工的农民越来越多，很多土地没有人耕种，再加上土地流转的大趋势，我们农机专业合作社全方位为外出务工的家庭和无劳动力的家庭提供产前、产中、产后‘代耕’‘代种’‘代收’等服务，解决了部分农民种地难、土地荒芜的现象。”

　　随着农机化程度的不断提升，农民对农业机械的需求越来越大，农机专业合作社在农业生产中的重要性日益凸显。近年来，该县充分利用国家强农惠农政策，积极支持农机大户组建农机专业合作社，按“民办、民管、民受益”的原则，帮农机合作社构建利益共享、风险共担、自负盈亏的股份制经营机制。加强农机合作社规范化建设，鼓励农机合作社使用先进适用农业机械，不断提高装备水平。加大对农机合作社在资金扶持、购机优惠等方面的帮扶，为合作社发展壮大创造良好条件，推动农机合作社健康发展。同时，该县还根据农民和农业生产经营的需要，及时提供农业机械作业和示范推广、实用技能培训、农业机械维修等各项服务，加快全县农机服务产业化步伐。

　　目前，全县共有一定规模和技术实力的农机专业合作社25家，不但打开了农业机械的发展空间，还成为了助农增收帮民解忧的好帮手。

　　围绕农业机械化的发展，该县还扎实做好新型农机具，新技术的推广工作，定期举行形式多样的推广现场会，将适合本地区使用且质量好的机具推广到农村。使农机新技术新机具推广成效明显，农业机械发展突飞猛进，主要农作物耕种收机械化作业水平显蓍提高，提灌站建设步伐明显加快，农机化生产道路建设成绩斐然。

　　“要想奔小康，农机来帮忙。在推进农机化工作中，我们始终坚持把促进农民增收、农业增效作为农机化工作的根本出发点，以兴机富民为己任，紧紧围绕拓宽农机发展领域，不断创新工作机制，为脱贫攻坚，建设新农村提供了强有力的支撑。”唐建彬说。

 

　　（图片由仁寿县农机事业局提供）