双流区以六大举措抒写美丽宜居乡村新“画卷”

　　近年来，成都市双流区认真学习领会习近平总书记关于农村人居环境整治的系列重要指示精神，践行“绿水青山就是金山银山”理念，全面贯彻落实中央、省、市各项决策部署，坚持把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的第一仗，以乡村更美更宜居为出发点，以加快补齐设施短板为重点，以优化完善长效维护机制为保障，突出部门合力推动，镇街主动作为，群众积极参与，扎实有效推进农村生活垃圾治理、农村“厕所革命”、农业面源污染防治等重点工作。着力改善农村人居环境，持续推动乡村全面振兴，努力诠释美丽宜居公园城市乡村新表达，双流区农村人居环境“脏乱差”得以持续扭转，乡村美丽宜居品质实现加速升级。

　　做强一体部署 深入实施农村生活垃圾治理

　　一是完善农村生活垃圾收运体系。大力推进城乡环卫一体化，“户分类、村收集、镇（街道）转运、区处置”的农村生活垃圾收运处置体系运行良好，在九江街道、彭镇以外镇（街道）全面实行生活垃圾二级运输，有效破解了垃圾运输中的“跑冒滴漏”问题。抓实生活垃圾无害处置，全区农村生活垃圾均运往九江、邓双环保发电厂或洛带填埋场进行无害化处置，2022年以来全区生活垃圾清运量29万余吨，生活垃圾无害化处置率达100%。

　　二是推进农村地区垃圾分类处置。推进农村集中居住区垃圾分类，加快农村集中居住区垃圾分类设施建设和科学设置，建成垃圾中转站2个，配置生活垃圾标准化投放点288个，累计改造生活垃圾收集点位511个，生活垃圾分类覆盖率达99%，回收利用率达38%。

　　三是推行全区农村生活垃圾清运市场化。在各镇（街道）实行农村区域清扫保洁外包服务，配置农村保洁员2300余名、垃圾清运及转运车辆300余台，实现农村保洁员队伍覆盖率达100%。对保洁公司进行“区、镇、村、组”四级联动管理，加强保洁员专业化建设和业务培训，督促保洁公司按照保洁服务标准履行清扫保洁作业，并严格实施考核惩处，今年以来已开展农村保洁员培训170期、4720人次。

　　坚持因地制宜分类  推进农村生活污水治理

　　一是坚持新村统一处理模式。对位于都市近郊幸福美丽新村的农村生活污水纳入市政管网，其余幸福美丽新村配套一体化污水处理设施。目前，已建成幸福美丽新村25个，有条件并已接入市政管网的２个，其余23个新村同污水处理设施同步建成投运。

　　二是坚持村落集中处理模式。村落集中居住区生活污水治理以配套小型污水处理设施为主，将全区59个涉农村（社区）纳入农村生活污水治理范围，已有效治理52个，治理率达88%；实施20户以上农村聚居区生活污水治理430个，目前405个已具备生活污水处理能力，剩余25个今年年底前完成治理。

　　三是坚持水质定期检测模式。高度重视水质检测工作，设置水质自动监测站26个，每月请第三方专业机构对全区污水处理设施进行水质检测抽查，全方位掌握污水处理设施水质排放及运行情况，对出现的问题及时开展整治。实施“流域水生态水环境治理”工作，设置农村河渠镇村河长、河渠专职保洁、河道监督员849人，加强日常巡查监管，每半月开展1次巡查并对发现的问题全区通报，共同合力推进生活污水治污。

　　立足巩固提升  持续深化农村“厕所革命”

　　一是开展农村户厕改造。按照农村无害化厕所全覆盖、全面消灭旱厕的目标要求，积极宣传农村厕所改造奖补政策，充分发挥农民主体作用，并提倡实施三格式化粪池改厕，实现粪污综合利用治理。2018年以来，争取各级财政资金2818.2万元，完成户厕改造9394户，建成农村“厕所革命”整村推进示范村14个。

　　二是开展“回头看”工作。今年４月扎实开展农村户厕改造“回头看”工作，发放宣传册10.2万份，摸排农户7.14万户，签订农户管护主体承诺书9100余份；发现管护不到位等问题217个，已全部完成整改；经认真摸排和村镇逐级申报，新增改厕需求4300余户并全部纳入今年改厕计划。

　　围绕常态长效  全面开展村庄清洁提升计划

　　一是加强幸福美丽新村建设。坚持以“人的生活场景”营造为核心，促进基础设施、公益设施与城镇均等化，推进新村变景点，累计建成“推窗见田、开门见绿”幸福美丽新村25个，惠及2.16万人；今年年底前将完成彭镇永和村、黄龙溪镇古佛社区2个幸福美丽新村建设。

　　二是加强林盘建设与整治。结合幸福美丽新村、农业园区等建设，统筹推进林盘保护修复，完善林盘外连道路、沟渠等基础设施，建设景观节点、文化小品等，累计完成黄龙溪镇陈家水碾、彭镇尹家巷等21个林盘保护修复，正在实施彭镇青石庭院、黄水镇田家林等林盘15个；创新实施农村散居院落（林盘）整治项目，投入740余万元，已完成整治项目81个，正在推进整治项目13个。

　　三是加强村庄清洁美化提升。各镇（街道）、村（社区）持续开展“我爱我家”村庄清洁美化提升行动，重点抓好清理农村厕屋便池、生活垃圾、畜禽粪污、农业生产废弃物、水源水体等“五清”，坚决做到排查整治全覆盖，确保环境卫生无死角。今年以来已清理户厕5.97万户，清理村内水塘（井）、河沟、污（臭）水沟940余处、2100余次，清理畜禽粪污300余处、农业生产废弃物120余吨。

　　突出从严管控  深度夯实农业面源污染防治

　　一是强化养殖污染防治。推进畜禽粪污资源化利用和水产养殖污染源头治理，9条流域54个养殖污染源下河排口全部实现零排放，全区1609口鱼塘全覆盖开展水产养殖尾水治理，畜禽粪污综合利用率达99.5%以上。

　　二是强化农药包装及废弃物回收处置。对全区农药经营门店、农产品生产专业化组织完成农药包装废弃物回收处置全覆盖，建立集中回收中心1个、一级定点回收点15个，今年已回收农药废弃包装物2.2吨、废旧地膜3.1吨。大力推广秸秆堆沤发酵还田、机械化粉碎还田等技术，设置8个分片包镇督查禁烧组，全区秸秆综合利用率达98%以上。

　　三是强化农药化肥减量增效。投入市、区两级财政资金200余万元，在黄水镇、永安镇建设农药化肥“双减”基地3个，在4个镇建成并投入使用农业面源污染监测点5个，全区监测网络初步建立，全区化肥农药使用量已连续5年实现零增长。

　　健全制度机制  有效确保工作推动落地落实

　　一是健全资金保障机制。用好用活中央和省、市、区各级专项资金，持续加大财政资金对农村人居环境整治工作的投入，2022年区财政已安排资金3400余万元，用于保障全区生活垃圾清运处置；安排全区农村人居环境整治资金495万元，用于户厕粪污处置、散居院落改造提升等；已投入1500余万元，推进厨余垃圾清运处置全域市场化；已投入540余万元，保障26个水质自动监测站运行和维护。

　　二是健全群众参与机制。通过举办专题讲座、开展“坝坝会”商量议定和利用LED电子屏幕、微信、短信等方式开展宣传；每年创新评选的区级示范镇、村（社区）、“最美农家”，分别给予50万元、10万元、1000元／户的一次性奖励，不断引导、支持群众积极参与农村人居环境整治，已成功创建“美丽四川•宜居乡村”达标村79个、“美丽蓉城•宜居乡村”示范村32个，永安镇双坝村、黄龙溪镇川江村等4个村（社区）先后获省级乡村治理先进村（社区）。

　　三是健全管护监督机制。坚持建管并重，大力完善农村人居环境日常管护制度、考核制度，在村（社区）积极推广农村人居环境“清单制”“积分制”“红黑榜”，发动群众主动开展“门前三包”。充分发挥“一约六会”作用，引导村民自觉管护环境，树立文明新风。强化监督考评考核，将农村人居环境整治工作纳入乡村振兴实绩考核和人居环境整治示范镇（街道）、村（社区）考评考核中，每年总结表扬一批先进典型案例，曝光一批整治不到位不落实的案例。

　　四是健全价值转化机制。坚持“绿水青山就是金山银山”理念，把农村人居环境整治与幸福美丽新村建设、产业发展、农民增收等工作紧密结合，构建“生产、生活、生态”相融合、产业发展和宜居乡村相协调的生态价值转化机制，努力营造宜居生活场景和多元消费场景，吸引资本、人才、游客向农村聚集，带动民宿、康养、旅游等新产业新业态蓬勃发展。今年上半年，双流区乡村旅游接待游客272.42万人次，实现乡村旅游收入23.38亿元。