广安：“四个坚持”破解农村发展党员难题

广安区针对农村发展党员源头不足、后劲乏力、结构失衡、质量欠优等问题，“四个坚持”破解农村发展党员难题。

　　坚持开源引领，破解源头不足难题。实行入党积极分子后备人选民主推荐制和镇（村）党员干部直接联系培养入党积极分子制度，分级建立农村入党积极分子信息库，明确每名入党积极分子由2名镇（村）党员干部定点联系，跟踪辅导，变“坐等上门”为“引领进门”。坚持从党员中选配村组干部，将优秀共产党员表彰比例向村（社区）倾斜，增强入党荣誉感。今年7月，区委表彰了70名村（社区）党组织书记和5名村（社区）优秀共产党员。建立完善党内激励关怀帮扶机制，设立贫困党员致富帮扶基金，加大对生活困难党员的帮扶力度，增强入党吸引力。今年，全区共培养入党积极分子1600余名，每村保持2名左右入党积极分子常数。

　　坚持预警跟踪，破解后劲乏力难题。实行党员发展“黄牌预警”制度，对507个连续2年未发展党员、没有35岁以下党员或党员平均年龄达55岁以上的村级党组织，实行“黄牌预警”，纳入区乡两级重点管理，挂牌督办，跟踪“摘帽”。明确党员发展目标任务，把党员发展作为基层党组织分类定级和升级验收的硬性指标，对连续2年以上未发展党员、没有35岁以下党员、党员平均年龄在60岁以上的86个党组织，直接评定为后进党组织，分别从乡镇选派党员干部到发展党员困难村担任“第一书记”，重点推进党员发展工作。截至目前，全区已有463个挂牌村取得重大进展，摘掉了“黄牌”。

　　坚持四重四优，破解结构失衡难题。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总体要求，侧重在青年工人、青年农民、青年教师等“三青”重点群体中发展党员，优化党员队伍年龄结构；侧重在“两新”组织、致富能手、乡土人才等各类能人中发展党员，优化党员队伍人才结构；侧重在大中专毕业生、大学生村官和退伍军人中发展党员，优化党员队伍文化结构；侧重在妇女中发展党员，优化党员队伍性别结构。今年以来，全区共新发展党员1516名，其中：女党员455名，占30%；35岁及以下党员621名，占41%；高中以上文化程度1061名，占比提高8个百分点；新发展的736名农民党员中，致富带头人、农民经纪人、营销大户有364名，占比提高2个百分点。

　　坚持严格把关，破解质量欠优难题。严格遵守党员发展“十六字”方针，坚持标准、保证质量，依托村级活动场所、农村党员干部现代远程教育站点、党校等“主阵地”，开展入党积极分子和发展对象经常性教育培训3000多人次。严格执行发展党员记实制、公示制、票决制和责任追究制，区委组织部牵头指导各乡镇对发展党员入党条件、入党程序和入党材料严格审查把关，坚持“没有经过政治审查的不发展、培养考察期限不足一年的不发展、没有经过党校培训和培训考试不及格的不发展、群众反映的问题没有查清或党内外意见不一致的不发展”，避免了盲目发展、突击发展、“带病发展”，确保了党员队伍的纯洁性。