平昌县：要青山也要金山 走出特色林业富民路

　　这两天，平昌县六门乡凉云村里热闹起来：四五台挖掘机来回穿梭，轰鸣声响彻山谷；农民理沟拌地，一派繁忙。“开春移栽花椒苗，三年过后它们就是村民的‘摇钱树’。”凉云村村主任康松柏如是说。

　　荒地变椒岭，只是平昌县发展特色林业的一个缩影。2014年来，该县把花椒、核桃产业作为脱贫攻坚的骨干产业来抓，按照“2017年建成10万亩核桃基地、20万亩花椒基地”的目标，走出了一条既要青山也要金山的特色林业产业富民之路。

 

　　退耕还林注入林业产业“强心剂”

 

　　“今年5月栽下的花椒苗，最长的枝条达到了2米，预示着明年花椒投产。”12月11日，得胜镇宏图村村主任刘云介绍说。站在宏图村山头往下看，曾经荒芜的大片田地已是一片“椒”绿。

　　“首轮退耕还林，通过植树造林大幅减少秃山秃岭，全县森林覆盖率由30%提高到50.44%。”平昌县林业局局长周大军直言，“但是，老百姓直接从林地上获得的收入不多。”

　　如何让更多老百姓依靠林产业致富？2014年，平昌紧抓新一轮退耕还林实施的机遇，遵循“生态优先、经济并重”的原则，决定规模发展核桃、花椒“两棵树”，先后争取新一轮退耕还林7.98万亩指标，获得中央财政补助1.197亿元。目前，1.75万亩退耕林地已通过省级验收，其余6.23万亩完成栽植任务。

 

　　培引业主搅活特色林业“满池水”

 

　　“我是看中花椒产业的前景，才回乡创业的。”元石乡元盘村村民邹学继说。今年他回乡投资300万元，流转土地1100亩发展花椒产业。

　　近年来，平昌大力实施“回引创业”工程，出台了《平昌县在外人士回乡创业扶持办法（试行）》等政策，营造良好的创业环境。该县成立了国有巴山天香花椒有限公司，具体承担花椒产业的技术指导、经营加工、市场营销、品牌创建等业务。同时，加快建设路、水、电等基础设施，修建园区作业道路200余公里，新建灌溉微水池478口。为降低产业风险，政府还将花椒、核桃保险纳入财政预算，业主每亩缴纳24元，政府补贴70%。

　　“培育引进业主，组建专合社，能带动群众更好地发展产业。”周大军说，平昌通过“公司+基地+农户”“专合社+基地+农户”等模式发展林产业，已建设花椒产业基地15万亩，花椒加工厂2个，核桃基地8万亩。据统计，两大产业共回引业主260人，成立合作社150个，入社村民3200人。

 

　　助农增收挺起产业脱贫“脊梁骨”

 

　　12月10日，岳家镇六角村花椒育苗基地人头攒动，村民正忙着把土装进营养杯。“不要小瞧这‘细娃儿’活，一个月下来有2000元左右的收入，我今年摘掉‘穷帽’没问题。”六角村建卡贫困户赵云乐呵呵地说。

　　“核桃、花椒产业规模发展，促进了传统农业向现代农业快速转变。”县花椒办负责人袁明君介绍，目前花椒产业覆盖68个贫困村，惠及贫困人口15017户48100人；核桃产业覆盖44个贫困村，惠及贫困人口9793户31369人。

　　平昌还创新股权量化机制，盘活农村闲散土地发展林业产业，增加农民特别是贫困户的收入。并创新“金融+”贷款机制，设立“巴山惠农贷”“巴山兴业贷”等，每户贫困户最高可贷5万元用来发展产业。

　　“30万亩核桃、花椒基地建成之后，全县森林覆盖率将增加9个百分点。预计盛产期产值可达20亿元以上，全县农民人均收入可达2777元，既收获青山又收获了金山。”展望明天，负责全县花椒产业的人大副主任魏心军信心满怀。