简阳贫困户 迎来一个最温暖的冬天

　　编者按:2016年是四川省打赢脱贫攻坚首战的开局之年，也是首批贫困县退出的决胜之年。去年简阳改为成都市代管后，脱贫攻坚的标准更高、任务更重、时间更紧。在困难面前，简阳勇往直前，在成都市的大力扶持下，正在打一场漂亮的脱贫攻坚仗，其在易地扶贫搬迁、发展产业脱贫、第一书记真抓实干等方面的做法，亮点纷呈。

 

　　

 

　　乘长风破万里浪。

　　这是一种气势，也是一种态度和决心。2016年5月16日，成都市正式代管简阳，成都市委、市政府高标准明确简阳脱贫攻坚目标任务：到2017年89个省定贫困村和15911户46338人国家标准农村贫困人口全部脱贫，2018年全面融入成都市高标准扶贫开发进程，2020年与全市同步高标准全面建成小康社会。

　　包袱大、困难多、时间紧、任务重。为高质量打好脱贫攻坚大决战，简阳汇全市之智，举全市之力，埋头苦干实干，在2213平方公里的雄州大地上，呈现出冬闲人不闲，脱贫攻坚工程热火朝天地进行的动人场面，实绩的花朵正一点点绽放开来：为贫困户集中培育的辣椒苗在大棚里茁壮生长，花园式的新房次第完工，成片的柑橘、李子苗在撂荒多年的土地里长势喜人……

　　普安乡太山村五组贫困户张萍，如今已搬进漂亮新居，平坦的水泥路蜿蜒经过她的门口。她30岁后动过两次大手术，每年术后的检查、治疗、药费开销巨大，加上还要供女儿读大学，家里债台高筑，一直居住在破旧的土坯房中，一旦逢雨天到处漏水，在厨房里做饭都要戴草帽。这一切，普安乡政府看在眼里急在心里。去年春天，普安乡政府将张萍纳入易地扶贫搬迁范围。10天前，张萍搬进渴望已久的新家，虽然家里仅有简单的几样旧家具，但她满心欢喜，眼里含着感动的泪光：“我做梦都没有想到会这么快住上这么好的房子！感谢党和政府的好政策，让我们一家可以过一个最温暖的冬天。”

　　就在这个寒冷的冬天，笔者踏访简阳市脱贫攻坚工作现场，处处感受到：感激、感动、感恩涌动在人们心间。

 

　　主题词

　　感激

　　“感谢党和政府，让我们住上好房子”

 

　　走进飞龙乡协议村，一处如世外桃源的美景不禁让人眼睛一亮，只见川西民居风格的房屋错落有致，房子的下面两层砌的是当地出产的红砂条石，条石到窗台位置砌的是青砖，青砖上面全部刷白，装饰着橘红色的木头，房顶上盖着小青瓦，有如画中美屋。房屋旁边工人正在种植竹子，而在房屋的前面，已遍植苗木，地上是连绵的花带，红花和黄花相间开得正艳。绿树和山脚下的竹林间，是一个大池塘，塘边长着青草和风景树，树下健身步道已经修好，一头连接着小区住宅，一头一直延伸到对面的竹林深处。

　　“这里是个易地扶贫搬迁安置小区，协议村建档立卡的42户贫困户119人将住进这里的新房子。”飞龙乡组织委员庄浩介绍道。

　　据了解，这些漂亮的房子由成都建筑设计院设计，按照25平方米/人的住房+20平方米生产用房/户的标准进行建造，另外每户还有一个10平方米的猪圈，在小区旁边另外择地集中修建。入住这样的房子，每人只需要交3000元，4人户以上的，封顶交1万元即可。简阳对这些住房从规划到建设都高度重视，通过与设计院反复沟通，保证贫困户不仅居住舒适，还要小区美观。

　　贫困户代表、小区建设监督员赵文安，已申请到一套一人户型，总共有45平方米，心里开心不已：“真的是非常非常高兴，是党和政府的关心，为我们提供了这么好的生活条件。我现在住的上世纪80年代修建的土墙瓦房，房子已很烂，土墙也裂了，里面灰尘大得很，只能将就在里面做饭吃。幸好邻居有套砖房，他们一家一直在外打工，我晚上就到他家里去睡，相当于帮人守屋。”

　　今年49岁的赵文安，19岁学泥工时不小心从平房顶上摔下来，以致颈椎骨折、半身不遂，过后虽然慢慢有所恢复，但体力始终不行，身体左边的手和脚都有所萎缩。2014年他申请到了低保，每月可以领145元，从2016年7月起每月可以领300元，加上打零工一年能挣1000元左右，解决吃穿不存在问题，但要想住在这样一套价值数万元的房子，赵文安过去想都不敢想。

　　“我们的易地扶贫搬迁，是结合当地实际情况，经过认真讨论后定下来的。对几户年龄太大、生活自理能力太差的贫困户，我们在尊重个人意愿的情况下，劝说他们有的投靠子女或亲友，有的送敬老院。这种做法得到了上级的肯定。”庄浩表示，飞龙乡对做好这项工作下足了功夫。

　　新房子很快就要交付，赵文安心里也在乐滋滋地做计划，老屋家具除了个别好的和床可以搬过来，其它的都不要了，另外准备买个新的小衣柜、碗柜和简易饭桌，还可以买个小冰箱。

　　对他这样身体有残疾、没有技术特长的贫困户，乡上和村里也在做计划，准备到时给他安排一个公益性岗位，负责这一带的卫生，这样他一个月可以有500元的稳定收入。

　　“贫困户易地搬迁集中居住，让他们有房住，这只是硬件脱贫第一步。接着还要让他们思想脱贫，摒弃‘等、靠、要’的依赖思想，树立正确观念，懂得要过上富裕的好生活，关键要靠自己。”简阳市扶贫和移民办公室负责人如是说。

　　先授之以鱼，再授之以渔。简阳通过多渠道促进贫困群众就业增收，确保有劳动力的贫困家庭至少有一人就业，对贫困人口进行农业实用技术和就业技术培训，就近就地安排155名贫困人口到公益性岗位就业。通过“千企万户爱心结对”活动，提供岗位11580个。在89个贫困村设置就业用工信息栏。

　　简阳以易地搬迁工作指挥部为“中枢”，按照成都市提出“以有利生产、有利生活、保持生态为前提，依托现代农业园区、工业园区、旅游景区等便于群众生产就业的区域，统一规划、统一设计、统一建设，打造一批基础设施完善、产业发展突出、配套功能齐全、生态环境优美的易地扶贫示范点，力争成为全省标杆”的总体要求，高标准规划设计、高质量建设。

　　目前，简阳市分散安置381户1073人中，住房主体和内外装饰已全部完工，达到入住条件，268户876人已搬迁入住，113户197人即将搬迁入住。62个集中安置点，集中安置675户1931人中，住房主体已全部完工，其中57户正在进行内外装饰施工，618户内外装饰完工,95户263人已搬迁入住。

 

　　主题词

　　感动

　　“有这样贴心的好干部，我2016年就脱了贫”

 

　　“你来喽！快来看我的羊儿，长得好好哦。昨天我才卖一只羊子，去年6月出的，73斤重，12元一斤，卖了876元钱。”1月5日，阳光灿烂。董家埂乡高家湾村4组的贫困户汪书明一看到第一书记李虎刚来了，就像见了亲人一样热情地迎上去。

　　做事沉稳、细心的李虎刚，隔一段时间就要来汪大爷这里看看。去年4月，按照组织安排，李虎刚从天府新区管委会到高家湾村担任第一书记。第一次到汪大爷家调研，李虎刚了解到老党员汪大爷老两口虽然长期患糖尿病和骨质增生，却自愿放弃低保、五保等政策扶持，坚持辛苦劳作，种植玉米、水稻、红苕，养殖山羊后，被他们不等不靠、自强不息的精神深深打动，主动帮他们申请党员创业扶持资金、贫困户D级危房改造项目。

　　如今汪大爷利用1.5万元党员创业扶持资金和自己筹的8000多元钱，修建了一个羊圈，还把羊子活动场地打成了混凝土，修建了高大牢固的圈门。同时，汪大爷通过危房改造项目新建的两室一厅一厨一卫近80平方米的新房子也已完工。

　　汪大爷喜滋滋地告诉笔者，去年他收了3000多斤稻谷，卖了9只羊收入8000多元，一年下来纯收入1万元没问题，没想到在李书记的帮助下，2016年就脱了贫，还有了这么好的住房和羊舍。

　　一年来，李虎刚和村“两委”一起整合“一事一议”、“幸福美丽新村”和“扶贫专项资金”等项目资金近1000万元，规划新建道路12公里，已完成建设2公里，剩余部分正在走招投标程序；规划新修和维修加固水渠共计20余公里，已完成建设2公里，整治山坪塘5口，剩余部分也在走招投标程序。新建文化室一处，丰富了群众的文化生活，开阔了大家的视野。如今，高家湾村呈现出业兴、家富、人和、村美的喜人景象。

　　在雄州大地的脱贫攻坚路上，像李虎刚这样的第一书记还有不少。据了解，为组织精准扶贫“五个一”（即一个县级以上领导干部联系，一个帮扶部门，一个驻村工作组，一名第一书记、一名驻村农业科技人员）帮扶力量，简阳市成立由市委副书记任组长、相关部门单位为成员的干部驻村帮扶工作协调小组，先后选派111名优秀机关干部任第一书记、116名农技员和98个部门（单位）直接参与联系99个贫困村。

　　第一书记的到来强化了党建引领脱贫攻坚，共完成19个软弱涣散村党组织整顿，争取各方资源完善62个村级活动场所功能提档，领办“农民夜校”99个，上党课524次。实施百镇千村头雁孵化工程、青年骨干农民三向递进培养，发展青年党员71名。领办党员精准扶贫示范工程105个，累计争取产业项目资金2610余元，对每个村投入20万元集体经济发展专项资金，发展产业项目120个，“造血”式壮大村级集体经济。结合“走基层”等活动，主动为民服务，累计为民办实事1321件，协调投入各类帮扶资金2800万元。全覆盖推行村民议事会制度，着力构建完善“一核多元、合作共治”基层治理体系。

　　2016年，成都、简阳两级领导审改联系贫困村规划计划147份，累计到村实地指导、政策宣讲和帮扶慰问300次以上，结合“走基层”活动召开座谈会110余场次，帮忙查找制约村级发展的关键问题，理清脱贫致富努力方向。

 

　　主题词

　　感恩

　　郫都区帮扶让老龙乡今非昔比

 

　　简阳市借助成都市及各区县对口帮扶力量，结合自身产业与资源优势，积极探索“龙头企业+基地+合作社+贫困户”“小组微生+农业园区”“特色小镇+农业园区”等机制，加速推进每个乡镇5000亩的农业产业园区规划建设，加快推进农业产业发展。

　　来到简阳市老龙乡农业科技产业园三里埂示范点，冬阳正好，照得大地暖暖的。标准化种植的1000亩脆红李和凤凰李苗探出头，贪婪享受着这难得的暖阳。在另一个示范点，1000亩爱媛、清见、不知火等正竞相生长。

　　老龙乡是郫都区对口帮扶点。帮扶工作对接后，郫都区请来专业公司制定科学准确的规划，涉及全乡7个村的产业、基础设施等方面。目前已帮助老龙乡先期打造了2000亩农业科技产业园，彻底改变了这个传统农业乡只种点玉米、红苕、油菜，养点猪和山羊，收入主要靠外出务工，土地撂荒严重的局面。“我们心怀感恩，正是有郫都区的大力支持，才让我们乡在短短的时间里面貌焕然一新，今非昔比。”老龙乡分管农业的副乡长陈玉霖不住感叹。

　　为推进整体脱贫，老龙乡在每个省级贫困村以贫困户为主，建立了1个农民专业合作社，并为每个合作社注入用于发展集体经济的资金40万元，以此来推进产业发展，壮大集体经济。为规范用好这笔资金，村上还建立了监理、理事等监督管理制度。郫都区现金支持先期已拨付了360万元过来，另外四川郫县豆瓣股份有限公司又给了20万元，主要用于发展产业和基础设施建设。

　　果树苗尚小，要三年才能挂果见成效，行间的土地，正好可以用来为贫困户发展短平快产业。在郫都区支持下，三里埂村以“公司+农民专业合作社+贫困户”的模式种植辣椒1100亩，目前苗子已经育好。进入一个集中育苗的大棚，只见里面热气腾腾，茁壮成长的辣椒苗已长出三四片叶子，陈玉霖叮嘱负责管理的农户，“一定要注意炼苗和控苗，不要让苗子长太高了。”

　　在三里埂村牵头的公司正是四川郫县豆瓣股份有限公司，他们同该村签订了最低保护价收购合同，规定不管青椒还是红椒，每斤收购价最低0.8元，当市场价高于最低保护价时，以市场价全部进行收购。

　　前期集中培育辣椒苗，不管是大棚制作、请人务工、病害防治、苗子分发等，所有费用都是郫都区承担，经过测算，每亩就为贫困户节省了300元的成本。根据市场行情，每亩产值4000—6000元，1100亩辣椒将为贫困户带来近500万元的总收入。

　　针对老龙乡冬水田比较多的实际，郫都区组织老龙乡相关人员到郫都学习稻田养鱼的先进做法，每亩投入5万元，建设高标准的稻田养鱼池，把种植无公害优质稻和养殖名优鱼结合起来，目前已建成200亩。下一步准备整合项目资金和扶贫资金，把规模扩大到1500亩。

　　老龙乡不仅有郫都区大力相助，成都投促委也准备为他们牵线引进一个种植大户，流转土地500亩，主要种植专用烤红苕和甜玉米，专门为成都一些大型超市供货。

　　成都科技局还准备在三里埂村建智能滴灌系统，在李花走廊中间，投资约60万元建200亩智能滴灌示范片。

　　老龙乡发展方兴未艾，正向一个现代农业乡推进。这正是成都市助推简阳发展优势产业、培育带动主体和强化增收技能，增强贫困村的“造血”功能的一个缩影。

　　2016年以来，成都市委、市政府给予了简阳市脱贫攻坚工作大力支持，安排41位市级领导、126个市级部门（单位）、14个区县定点帮扶简阳市32个乡镇（街道）89个贫困村，并在资金、项目上给予了简阳巨大的帮助。

　　2016年11月18日，成都市还专门召开简阳产业扶贫推进会，会上四川郫县豆瓣股份有限公司与简阳市三里埂村辣椒采购深加工发展项目、四川尚果酒业有限公司与简阳市永宁乡桑葚深加工发展项目、平泉镇5000亩现代农业产业园等20个项目成功签约，涉及农业观光旅游类项目4个、特色种养业及加工类项目16个，总投资达21亿元。

　　在成都市的大力扶持下，简阳脱贫攻坚工作正势如破竹，一路前行。雄州贫困户，正迎来一个最温暖的冬天。