大竹县：大力推进农村机电提灌建设

      统筹规划 整合资金

　  大竹县农村机电提灌建设按照“政府主导，群众参与，多元投入，建管并重”的原则，科学规划，精心组织，精心施工，严格监管，努力打造群众满意工程。2014年度，全县建设标美化提灌站15座（其中新建9座、改造6座），维修机电提灌站30座，修复机电提灌设备800台套7330千瓦，新增机电提灌设备230台套1620千瓦。

　　一、统筹规划提高工程建设综合效益

　　坚持规划先行、多规衔接、密切配合，把机电提灌建设规划与全域灌溉规划、高标准农田建设规划、土地利用规划、农业产业发展规划、幸福美丽新村建设规划、连片扶贫规划等紧密衔接，科学编制项目建议书和可研报告，最大限度地降低建设成本和使用成本，最大限度地发挥提灌站效益。2014年度，利用省级提灌项目、农业综合开发项目、现代农业发展项目等统筹规划建设了15座标美化提灌站，配套120台套流动提灌机组，解决了7100亩稻田、石河镇35亩香椿母本园、杨通乡150亩琯溪蜜柚的灌溉和中和乡场镇、月华乡光荣村等800余人安全饮水问题。

　　二、整合资金为机电提灌建设提供强力保障

　　大竹县采取多元投入的方式筹措机电提灌建设资金， 2014年度达740万元。一是积极向上“争”。加大向上争取项目资金的力度，争取省级财政提灌专项资金100万元，建设了永胜乡毛家河、中和乡清滩子、白坝乡平安桥等3座潜水泵站和安吉乡东门寺、杨通乡段家果园、天城乡羊子岩等3座电灌站。二是加大财政“投”。认真落实从土地出让金纯收益中提取10%用于农田水利基本建设的政策，县本级财政投入提灌建设专项资金285万元，维修了清水镇斋公坝等30座电灌站，配套流动提灌机组62台套。同时，把提灌建设规划设计等前期工作经费纳入财政预算。三是整合项目“集”。坚持“三不变、三统一”的原则，做到“渠道不乱、用途不变、优势互补、各记其功、形成合力”，有效整合涉农项目资金355万元共建设9座电灌站，配套流动提灌机组58台套。利用农业综合开发项目资金206万元建设了石河镇东方红村磨滩河、大力树一、二级和双拱镇江水桥村筲箕滩一、二、三级等6座电灌站，同时配套流动提灌机组14台套；利用现代农业项目资金100万元建设了石河镇芦山村芦山和月华乡光荣村蔡家桥等2座电灌站，同时配套流动提灌机组22台套；利用产粮大县奖励资金49万元在农建综合示范区建设了清水镇光明村水口坝电灌站，同时为项目区配套流动提灌机组22台套。

　　　 三、创新建设机制推动机电提灌建设大发展

　　一是各级联动，抓好机电提灌建设。大竹县成立了由分管副县长任组长，县府办、县农委、农业局、财政局等相关部门负责人为成员的大竹县农村机电提灌建设工作领导小组，各乡镇也成立了相应的组织机构。出台了《大竹县2014年度农田水利工程整治维修管护工作实施方案的通知》，明确目标责任，形成“整体联动，协同作战”的机电提灌建设新格局。积极推行“民办公助，先建后补”的建设方式，县农业局和农机推广站切实加强技术服务，严格质量监督；相关乡（镇）、村负责“一事一议”和群众投工投劳等工作的落实，负责解决青苗、林地补偿、电力安装上户等问题。二是坚持群众参与，充分体现民意。在机电提灌建设中让群众知道需要建设什么、怎么建设；资金如何来、如何管、工程如何建、如何管。三是引入村级竞争立项机制，在项目储备中引入竞争机制，通过设立立项条件，建立竞争立项机制，对积极主动投工投劳群众积极性高的村社优先安排提灌建设项目。四是注重科技成果应用。积极推广节能水泵、PE管材、软启动装置、泵管渠一体化技术和潜水泵集成装置技术。如中和乡清滩子、永胜乡毛家河和白坝乡平安桥潜水泵站建设中应用了软启动装置、PE管材、潜水泵集成装置技术，解决了江河取水泵房容易被淹、水泵电机容易受损的难题。

　　　　　 四、规范建设确保机电提灌建设工程质量

　　　  认真落实“三制”（招标制、监理制、合同制），严格把好“四关”，确保机电提灌建设工程质量。一是严把规划设计关。所有提灌建设项目的规划设计由有能力的设计单位承担，县农机推广站负责审查把关，确保规划设计质量。二是严把建设管理关。项目的招投标工作由县农业局负责把关，项目通过比选或招投标后由承建方具体实施，由县农机推广站负责施工指导和质量监督，并派驻工程技术人员。三是严把竣工验收关。工程完工后由农业、财政、发改、纪委、审计等部门组成验收组，按照相关标准和技术规范进行竣工验收，同时出具书面验收报告。四是严把资金拨付关。项目竣工验收合格后，由县农业局根据审计报告进行拨付。

　　　　 五、建管并重确保工程效益充分发挥

一是加大提灌站产权证颁发力度，做到竣工验收一座确权一座，确保产权明晰，职责明确；二是建立提灌站使用、维修、管护制度，确保提灌站运作规范、安全高效；三是对提灌站所有人和机手进行安全知识、操作规程、维护要领的培训。截至目前，全县已颁发85座提灌站产权证，培训提灌站所有人和机手285人次。

大竹县农机推广站  达州市农业局机电提灌科