旺苍县：“管”有新模式 “护”出新效益

近年来，旺苍县在财政支农项目资产管护中，按照项目资产的不同特点、不同地域和不同属性，实施“一业一策”的分类指导、分层管理、多元化管护的探索，形成了旺苍“管有”新模式”，“护出”新效益，促进项目区农户增收1000多元。

主体管护模式。三年来全县新建13.27万㎡的圈舍、1000多公里的入户路、2万多口沼气池、3万多口蓄水池等以农户实施项目主体的，都以“项目资金+项目资产管护费用”打包给受益农户，让受益农户自行管护。农户充分发挥自主权，大力发展“”猪-沼-菜、猪-沼-茶、猪-沼-粮-果-菜”等循环经营模式，户均年降低生产成本在800元以上。

专业组织管护模式。对小（一）型水库、骨干渠系等由水库管理站统一管护；集体林地、山坪塘、小农水渠系、田间便作路、现代农业园区和在业主承担土地范围内建成的财政支农项目资产，经过产权确权后，移交给用水协会、农民专合组织或业主管护，由协会或农民合作组织每年对受益农户，按照每亩用水5—10元收取管护费用。到目前，全县以“水”为主线，发展水下养鱼、养睨，水上游艇、漂流等，做足水文章；以“林”为主题，加快发展林下养羊、养麝，林下种药、种黑木耳和发展生态旅游等新兴业态，拓宽了农民就业渠道。

同时，旺苍县普济清江社区、尚武索家坝社区等农村社区对财政支农项目资产通过社区自已组织受益农户成立管护委员会，按照每月每户3—5元收取管护费用，确保项目资产得到有效管护，全县因此增加卫生、环境等为主的公益性岗位达到600多个，重点用于照顾农村贫困家庭就业。

招竞标管护模式。在西河、高阳、汶水等现代农业园区、新村集聚点、特色产业示范带等建设的文化广场、大型绿化带、健身设施、大型山坪塘、苗木种植园等公共设施，通过拍卖、招标、比选等方式，引进业主、社会组织进行管护，财政按照项目总投资给予一定的补助管护费用。到目前全县通过竞标进入管护的业主达到12家，投入管护资金500多万元，财政补贴管护资金200多万元，新增就业岗位150多个，发展乡村旅游40多家，促进项目区农民增收400多元。

“一事一议”管护模式。重点对于跨乡镇、村社等跨区域的灌溉渠系、小（二）型水库、农村机耕道、提灌站等重大生产设施，采取区域“一事一议”的协商办法进行管护，每年财政给予一定的维护费用用于资产管护。到目前建成“一事一议”管护组织25个，累计财政投入补助管护资金800多万元，创造就业机会120多个。

（旺苍县委农工委 杨承将）