巴中市：统一“五项制度”推动统筹城乡就业

今年以来，巴中市始终把统筹城乡就业作为实施“多点多极支撑”战略，促进城乡一体发展的重要任务，将城乡劳动者全部纳入更加积极的就业政策覆盖范围，大力推行城乡“五统一”的就业制度，加快构建城乡一体化的就业促进体系，让城乡劳动者实现制度公平、权力公平、机会公平，在同一“起跑线”就业创业兴业。

    一是推行城乡统一的就业失业登记制度。将农村劳动者、进城农民工纳入就业失业登记范围，对就业后失业的，办理失业登记，按照城镇失业人员同等对待、统一管理。目前，已对全市8个重点镇、12个中心村的城乡劳动者进行就业登记3707人、失业登记293人，发放《就业失业登记证》173册。

    二是推行城乡统一的就业援助制度。将城乡就业困难人员纳入就业援助体系，统一标准、统一认定。对符合条件的，通过公益性岗位托底安置，给予公益性岗位补贴、社会保险补贴；对用人单位吸纳安置就业的，按政策规定给予社会保险补贴；对自主创业、自谋职业和灵活就业的，按规定落实相关扶持政策。目前，已认定农村就业困难人员87人，通过公益性岗位安置42人、鼓励企业吸纳28人，落实岗位补贴304万元、社保补贴200万元。

    三是推行城乡统一的职业技能培训制度。将城乡劳动者纳入职业培训体系，紧紧围绕产业发展、市场需求、企业需要和城乡劳动者的就业、培训愿望，分类组织实施就业培训，让参训人员在户籍地或市域内务工地参加培训均可享受培训补贴。今年来，已组织农村劳动者职业技能培训5517人、创业培训230人、农民工在岗培训1092人，落实培训补贴71万元，促进转移就业1759人。

    四是推行城乡统一的创业扶持制度。将有创业愿望的城乡劳动者全部纳入创业扶持范围，对创业成功的，给予小额担保贷款支持，落实税收优惠扶持政策。同时，要求各县(区)在“十二五”期间建成不小于l万平方米的创业孵化基地，为城乡劳动者创业提供创业指导、政策咨询、项目申报、项目开发、融资担保等创业服务和场地支持。截止5月底，累计为城乡创业人员提供小额担保贷款1979.5万元，帮助396人实现成功创业，带动就业1233人。

五是推行城乡统一的公共就业服务制度。全面整合市、县两级人才市场和劳动力市场，将公共就业服务延伸到乡镇(街道)、社区、中心村(聚居点)等基层平台，累计举办专场招聘活动87场次，为各类城乡劳动者提供职业指导、职业介绍7583人次，实现稳定就业5361人。与此同时，先后在24个巴中籍民工相对集中的城市建成劳务基地联络处50个、农民工服务站18个，聘请了70名巴中创业成功人士专门为巴中籍民工提供就业信息、政策咨询和劳动维权等服务，让在外务工人员就地就近享受到了基本公共就业服务。