仁寿县：创新发展机制 带农增收致富

    仁寿县蝶彩花卉专业合作社位于眉山市天府花海观光农业园区，成立于2010年2月，现有专业技术人员10名，社员116名。该合作社成立以来，通过土地规模流转、农户土地入股等方式，建成标准化花卉基地1450亩，辐射带动周边286户农户发展花卉园林8000余亩，建成成都以南最大花卉生产基地和都市近郊型现代农业基地。2012年，实现销售总额6400万元，带动入社农户人均纯收入达到1.1万元以上，高出全县平均水平3126元。

一、锁定高端花卉产业，增强辐射带动。

合作社秉承“发展一个产业，致富一方百姓”的办社理念，坚持锁定高端花卉产业、打造产业高端市场的发展定位，并坚持走产销对接的路子，带领农户共同致富。目前，合作社发展的200亩天堂鸟亩产值超过5万元，900亩非洲菊亩产值超过4万元，350亩玫瑰花亩产值超过2万元。其中，非洲菊种植规模列全省第一，产品主销成都、西藏等地，尤其占据了成都鲜花市场非洲菊销售的半壁河山，具有该品种的市场批发定价权，极具市场竞争力。通过合作社核心花卉基地的示范带动作用，辐射带动了周边乡镇3个村8个经济社花卉园林产业的发展，沿成黑快速通道形成了“十里花卉走廓”，有力推进了该片区都市近郊型观光农业建设，为区域经济发展和农民增收致富奠定了坚实基础。

二、配套现代农业设施，强化示范引领。

合作社坚持以自筹资金投入为主，结合涉农项目资金，积极配套现代农业设施，改善农业生产条件，推进标准化生产，带领农户共同致富。一是建立示范基地。目前，该社已自筹资金建成集管理研发、种苗培育、标准生产等功能于一体温室、标准和简易大棚等设施农业870多亩，占合作社花卉基地种植面积的60%以上，有力带动片区内相关产业上档升级。二是配套基础设施。合作社已依托涉农项目资金投入，建成基地生产便道3公里，游步道5公里，U型排水沟5公里，休闲观光亭2处，精修山坪塘6口，新建蓄水池15口，实现基础设施建设与产业发展基本配套，有力推动片区内农业综合效益显著提升。三是打造标准化服务。合作社对入社会员和片区花卉种植农户，实行统一种苗、肥料、农药供应，统一标准化技术生产，统一保护价收购和销售，保证花卉纯度和质量，稳步扩展基地面积，引领农户内联基地外联市场，有力促进了农民增收。目前，合作社已带动片区内发展50亩以上的花卉种植家庭农场2户，100亩以上的花卉种植家庭农场1户，计划今明两年还将带动5户以上农户发展花卉种植家庭农场。

    三、发展规模产业基地，集约利用土地。

合作社在抓好自身发展的同时，坚持把规模流转土地农户的利益放在突出位置，带领农户共同致富。一方面，通过土地规模流转，实行集约规模利用，解决当前农村因青壮年劳动力外出务工，多数农户农业生产粗放经营、土地产出效益不高等问题。另一方面，在集约规模利用土地过程中，通过反聘流转土地农户务工等形式，努力让农户出租土地而不离开土地，流转土地而不减少收益。近两年来，合作社集约经营土地1450亩，每年及时兑现农户每亩600斤大米的土地租金，既为农户家庭中的青壮年外出务工创造了条件，又保障了农户基本土地收益；同时，根据花卉生产用工量大、劳动强度不高的特点，优先聘用土地流转农户家庭的留守老人、留守妇女务工，促进了农户家庭收入明显增长。目前，合作社每年支付174万元土地流转金，常年聘用务工人员300人，年支付工资总额达300万元以上。按照规划，下一步将继续规模流转土地500亩以上。

四、推行土地入股分红，实现双方共赢。

合作社坚持建立完善内部利益联结机制，采取“农民入股、统一经营、全程监管、按股分红”的模式进行经营管理，与当地农民建立了保底分红的利益风险联结机制，带领入股农户共同致富。其主要方式为：土地规模流转农户通过该部分土地租金自愿入股合作社（即：年初不领取该部分土地流转金），年终在保底领取土地流转金基础上，按入股土地占比参与合作社当年20%的利润分红。通过近两年的实践，合作社能否盈利与全体社员户的利益忧戚相关、“合作社盈利大家才有钱赚”的理念已成为合作社社员的共识，不仅有效提高了务工农户的生产积极性和敬业精神，更有力推进了农户自愿入股。目前，已先后有20多户农户64亩土地入股，合作社每年分红股金达3万元以上，平均每年每亩分红达300—500元。预计两年内将还有30余户农户进行土地入股分红。