利州区龙潭乡：卖“氧气”卖出生态小康新村

卖“氧气”卖出生态小康新村
——利州区龙潭乡的地震重建之路

    每到周末或节假日，利州区龙潭乡沿途的45家“森林氧吧”就会亮起“红灯”。“来度假的人太多，车没处停，要吃饭得提前预订。”和平村二组周全斌感叹说：“没想到空气真能卖钱。”

    “五一”小长假，龙潭乡靠“卖氧气”收入200余万元，相当于“5·12”特大地震前全乡两年的总收入。

    “利州经验”:让群众动起来、干起来，从而富起来

    一不靠城，二无工业，三没矿产；出门见林，却难找一棵做建材的大树；地多偏瘦，产出的粮食仅能解决温饱；唯一有名的“金鼓仔猪”，却因饮水难，行路难，也无多余粮食供给难以发展壮大。

    这就是农业人口占98%以上的龙潭乡，“5·12”地震前广元最穷的乡镇之一。

    把“氧气”作为卖点，是利州区为龙潭量身订制的低碳重建之路：编制乡村旅游、公共服务覆盖等8个专项规划；打破村域界限和户籍限制，在和平、界牌等规划3个新农村综合体，将零散的村民聚起来组团发展，水、电、气、有线电视等项目资金向集中点聚集，改善人居环境；成片开发流转土地森林，发展精品果蔬、观光农业旅游、现代畜牧3个示范区，相互促进，互为补充，从而加速产村一体的形成。

    规划走出图纸，“利州经验”是充分让群众动起来、干起来，从而富起来。起点是一笔60万元的援建资金。

    2008年6月香港乐施会援建胜利村60万元灾后重建资金。龙潭乡党委政府交由群众自己决定60万元干什么。三轮讨论后决定作为修路材料费，村民自己投工投劳集中资金硬化三个组道路。群众推选信得过的人分别成立材料采购、技术指导、资金管理等五个小组，负责各具体事项，仅用69天就建成了3.9公里3.5米宽的水泥路。乡党委“趁热打铁”，组织干部深入群众宣传发动，着力算清三笔账：算运费减少、农资降价的生产成本降低账；算项目进村、产业壮大的生产增收帐；算出行安全便利、生活条件改善的生活质量提高账。“自己的事情自己干”很快成为全乡群众共识。短短两年，龙潭乡硬化路面145公里，整治蓄水池210口、灌排渠系49公里，安装太阳能路灯270盏，建成生态主题公园一个，为后期“卖氧”提供了发展根基。

    多点多极，玩转“空气赚钱”魔方

    以每亩每年2000元将零散的山地流转给致富带头人后，建设村74岁的高万莲变成“产业工人”，常年在产业带头户梁培军的蔬菜基地除草、施肥，一天能挣50元。

    “土地租金比河谷走廊地段的贵好几百元，而且每三年递增10%，还供不应求。”龙潭乡乡长邱志勇说，政府正在完成“接头路”。路的一头是昭化古城，正与剑门蜀道一起创建5A级风景区，另一头是广元城，万达广场等大型购物中心即将建设。而龙潭乡正全线创建4A景区，规划的“世界瓜果博览园”已着手建设。

    和其他地方不同，龙潭乡实施的是全域低碳发展。利州区引进东霖、锐昌公司，开展“院校合作”，通过建立“公司+合作社+农户+市场”的产业化经营模式，实施“六统一”管理和“三低一高一免费”的惠农政策，3000余户农户与公司的年出栏优质商品猪达到20万头以上，产值超3亿元。养猪场的用电主要靠猪粪沼气供给。发过沼气的废渣又作为万亩蔬菜、5000余亩果树的有机农家肥。

    种植户的蔬菜、瓜果一部分就地销售给乡里45家农家乐，富余的作为订单农业销售到广元的超市和食品工业园区，深加工后远销北京、成都等大城市。

    “住森林氧吧，观特色农业，尝有机蔬菜”成为龙潭乡旅游的主要特色。利州区每年在龙潭乡举办一期“世外田园风情游”，利用社区公共服务中心，经常开展厨艺培训等，建设具有民俗风情的文艺表演队伍，提升旅游品质，去年吸引游客20余万人次。村民权友斌等以房入股，每月可获得华景山庄49%的分红。和平村发展较为成熟的农家乐，大多年收入超过10万元。土地流转给17个业主连片发展后，龙潭乡4068户90.4%的村民稳定增收有了保障。

    “除此外，农户还可以从小宗地拍卖、耕地占补平衡中增加收入。”利州区委书记赵文峤说，由于离城近，空气好，不少城市居民有意向到龙潭乡定居，利州区正试点小宗地拍卖，市民报名踊跃。去年，该乡人均纯收入达到6048.5元，较上年增长38%。按如此速度，龙潭乡2014年能全面实现小康，成为广元率先实现小康的乡镇。（记者 彭富）