资阳：助农增收促发展 管理创新促和谐

    资阳市雁江区丰裕镇始终坚持发展是第一要务，稳定是第一责任，以“基层组织建设年”活动为契机，不断加大农村经济的发展力度，创新农村社会管理工作，加快促农增收，促进社会和谐稳定。

　　大力发展农村经济，切实促民增收，夯实经济基础。

　　一是加快基础设施建设。坚持项目带动、部门支持、镇村联动、群众参与的原则，发动群众加快水利、道路等公益事业建设。丰裕镇插旗、护耳、二郎、拱桥等村，完成水泥路硬化22.6公里，整治塘堰23口，新修囤水田埂72根、山腰蓄水池70口、石河堰5道。新建提灌站1处、维修提灌站3处，维修渠道40公里。通过加快推进基础设施建设，农村生产生活条件不断改善，农村面貌焕然一新，群众自信心和幸福感明显提升。

　　二是加快发展特色产业。大力发展柑橘、生猪养殖等特色产业，2012年全镇种植柑桔2.15万亩，产值突破1亿元；生猪养殖55000余头，预计收入8400万元。通过大力发展特色产业，引进新品种新技术，把群众主要精力引导到搞生产、抓发展上来，农民实现了从“种地”到“创业”的漂亮转身。

　　三是加强农村实用人才培养和实用技术培训。建立农村实用人才数据库，全面掌握全镇实用人才情况。据统计，共有包括种养殖能手、技术人才、管理人才在内的农村实用人才2409名。丰裕镇坚持以“村官课堂”、“校镇合作”为载体，加强对他们的政策法规学习、农村实用技术培训和专业技能培训，培养引领经济发展的带头人。2月，邀请畜牧专家开展了生猪养殖培训；5月，在护耳、桂花等村的田间地头进行水稻机播秧直播技术培训；7月，组织部分农村实用人才到保和镇晏家坝村参观学习新农村建设……

　　四是加快建立经济发展信息网络。镇经发办、农业服务中心和社会服务中心等部门单位共同建立起柑橘种植加工、生猪养殖销售、农民外出务工等信息库，掌握全镇农村生产、发展情况。利用信息网络将有关支农、惠农、强农政策和农业科技信息传送给农民，让他们及时掌握国家政策，了解市场行情，将收集到的农产品销售信息、劳务信息等发布给企业和经销商，便民利民，促农增收。

　　不断创新管理方式，维护大局稳定，建设和谐丰裕。

　　始终把加强社会保障制度建设、创新社会管理与经济建设工作同部署，同落实，形成了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，促进了经济发展与社会稳定的良性互动。

　　一是着力推进民生工程建设。按照区下达的九项民生工程的要求，积极组织人员，资金全力实施。结合实际，突出的抓好新型农村社会养老保险试点工作、农村D级危房改造、城乡环境综合治理和新型农村合作医疗工作，覆盖面达100%，实现了改革发展成果的共享。

　　二是加强农村社会保障制度建设。坚持从解决困难群众最关心、最迫切的问题入手，进一步规范农村最低生活保障制度，逐步提高保障水平，不断完善以农村五保户供养、特困群众生活救助、灾民救助为重点的社会救助体系建设，全力保障弱势群体生产、生活需要，促进社会和谐稳定。

　　三是深入开展“挂帮包”活动。认真落实“挂帮包”工作，按照帮扶计划，结合“基层组织建设年”活动，以切实解决困难、使群众脱贫致富为目的，落实帮扶项目、资金、技术、物资为手段，建立帮扶责任，扎扎实实为群众办实事、办好事、解难事，使老百姓得实惠，密切党群干群关系。

　　四是拓展社会管理途径。加强社会管理创新工作方案及大调解工作、“六进”工作方案。强化领导，充实人员，落实措施，规范流程。组建了农村治安巡逻队，开展定期和不定期的治安巡逻，充实了农村社会管理力量，夯实了基层基础。加强矛盾纠纷排查力度，先后排查调解各类矛盾纠纷31起，涉及纠纷金额达64万元，调处率100%，满意率98%，有效化解了人民内部矛盾。坚持警民结合、群防群控等手段，以平安村组、平安学校、平安单位等创建活动为载体，不断加强农村治安防控，有效堵塞违法犯罪漏洞。积极推进“三方合作”农村平安建设工程，达到切实保护村民的生命财产安全，多渠道解决农村治安防范经费保障难题，充分调动农村群众参加维护治安秩序的积极性，积小安为大安，实现农村社会治安大局平稳的目的。

　　五是强化精神文明建设。注重在精神文明建设中抓出特色，精心营造农民的“精神家园”。开展“文明村”、“文明户”、“文明人”创建活动，坚持“送文化下乡”，开展“五好家庭”等创建活动，营造了人人争先进的良好氛围。全镇共创建农家书屋17个，拥有各类书籍1.9万册、影像1440盘，丰富了群众业余文化生活。2012年，新华村被中央文明委评为“全国第三届文明村镇”。