新村新貌新生活 南江县确保受灾群众搬进新居过大年

    去年，南江县遭受“7·6”、“9·18”特大暴雨和山洪泥石流等自然灾害袭击，造成全县48个乡镇221个村受灾，房屋全倒2504户，直接经济损失9.2亿元。一年多时间过去了，受灾户新居建设进展如何，近日，笔者实地进行了采访。

　　规划引领科学重建惠民生

　　走进沙河镇将营村，一幢幢巴山新居格外抢眼，道路两旁安上了太阳能路灯，绿化带里种满了花草树木。村支书蔡银周介绍，去年9月18日，将营村二组石板沟突发山体滑坡，51户、487间房屋瞬间被山体泥石流掩埋。11天后迅即全面启动了灾后恢复重建工作，经过多点比选，聘请专业机构开展地质灾害评估，选定在地质结构稳定、自然条件良好、山水相依、交通便捷的将营村营岗坪统一规划建设灾后恢复重建聚居点。围绕设施配套、功能完善、绿化亮化、宜居宜业的思路，按照巴山新居标准全面进行规划设计，并对路、水、电、沼气及相关配套设施进行了系统规划，集中打造宜居宜业、功能配套的现代聚居小区。目前将营村3个组100户470多名受灾群众先后搬进新居。

　　南江县坚持“先策划后规划、先全域后区域、先总规后专项、先规划后建设、先抓重建后抓面上”的原则，县上安排专项经费3500万元，聘请同济大学、重庆大学、成都华胜等专业规划团队采取自上而下、自下而上的办法，开门开放搞规划，形成了“在城乡结合部打造新型社区、在高寒边远山区打造聚居点、在被撤并乡镇打造中心村或新农村综合体”的灾后新村重建规划成果。

　　“以前是选址靠风水、建设靠模仿、修建靠亲戚、污水靠蒸发、垃圾靠风吹。”县规划局负责人说，如今通过灾后新村重建总体规划、70个聚居点规划和人均不超过30平方米、户均占地不超过150平方米、户均建筑面积不超过300平方米的户型规划引领，让广大受灾群众纷纷走出路边、岩边、河边等危险区域到聚居点建房安居。同时，按照城乡一体理念，扎实推进灾后基础设施和公共服务建设，实现受灾村建成交通便捷、服务配套、环境优美、生活舒适的新农村。

　　加快建设确保群众搬新居

　　在东榆镇跃进村，笔者看到山脚下几幢新居拔地而起，工人师傅正在拼抢工期，砌砖的砌砖，粉刷的粉刷，忙得不亦乐乎。“我每天都要到工地走上一圈，看看新居建得咋样了。”跃进村一组村民何纪斌掩饰不住内心的喜悦。

　　村支部书记何纪军介绍，四川大行宏业集团垫资1.2亿元，集中建设占地60亩7万平方米容纳800户2870人的新型社区。这是正在建设的乐居家园一期工程，274户870人农历年内可搬进新居，二期2000人将实现集中居住。

　　今年以来，南江县紧紧抓住灾后重建的历史机遇，坚持“倒房重建第一任务、新村建设同步推进”思路，按照“渠道不乱、性质不变、用途不改”的原则，整合涉农项目、招商引资、社会捐赠等资金，集中打捆使用，重点投向灾后新村重建。始终坚持把群众作为灾后重建新村的投入主体、建设主体和管护主体，充分调动群众参与新居建设的积极性和主动性，推行“三议三评三同步”建设机制，“三提高五不补”差异化激励补偿机制，土地协商和调换机制，“三为主四投向”投入机制。通过在加压中奋进、在攻坚中前行、在突破中升位，高起点、快节奏推进灾后重建，建起了大片大片的巴山新居，有效改善了群众生产、生活条件。

　　县委农委负责人告诉笔者，近两年全县灾后农房重建投入资金7.1亿元，沙河镇将营村、黑潭乡南鹰村、东榆镇长丰村等55个灾后重建新村的巴山新居建设有效推进，基本建成聚居点70个，完成全倒户新居重建2504户，现已全部入住新居。其余受灾户新居重建也正在如火如荼地推进，确保受灾群众春节前搬进新居。（巴中日报 董金昌）