创新实干 砥砺奋进 会东蓄势腾飞正当时

——写在凉山州建州、会东县建县60周年暨喜迎党的“十八大”隆重召开之际

题 记：

这里地处金沙江下游，川滇两省五县一区交汇之处，有汉、彝、傈僳等27个民族在这里和谐相处、繁衍生息；

这里历史悠久，民风纯朴，人杰地灵，先秦文明留遗址，红军长征播火种，金江支队垂英史；

这里天蓝水碧，山川秀美，金沙江峡谷雄奇秀丽，老君滩闻名天下，高原风光独具特色；

这里金沙江环绕，河流密布，有大小支流500余条，水能资源富甲一方，白鹤滩、乌东德两个国家级巨型水电站即将开工建设；

这里交通便利，特别是随着滇中经济圈、成渝经济圈的建设，这里不仅是我省出川入滇、重庆沿江入滇的咽喉要塞，也是昆明进川入渝、通江达海的必经之地，在成渝经济圈与滇中经济圈协调发展中的重要作用越来越明显。

这里矿产资源富集，现已探明铁、铜、铅、锌、金、钛等金属矿和磷、硫、石灰石等非金属矿共50多种，其中富铁矿1.8亿吨，铅锌矿超过400万吨，品位居全国第二，开发价值极高。

这里气候温和，光热充足，垂直气候差异显著，属典型的高原立体气候，农业发展的自然条件得天独厚。2012年入选了全国蔬菜产业重点县，有已取得国家地理标志产品保护的“会东松籽”、“七彩洋芋”，被誉为全国华山松第一大县，全省烤烟第二大县，有已取得注册商标的野租泉燕麦酒，有黑山羊、松露、皮蛋、蚕丝被等众多绿色有机农特产品，农业部定点畜牧交易市场——堵格市场也在这里。

这里就是具有“攀西聚宝盆”、“川南高原明珠”和“天府之国的金边银角”之美誉的会东县，因地处会理之东而得名，是凉山州委、州政府打造“两会增长极”的重要板块，更是四川建设美丽富饶文明和谐安宁河谷的核心区域之一。

这里1952年建县，至今已走过60年的风雨历程。60年，风雨兼程；60年，沧桑巨变；60年，如歌岁月。

对会东县来说，60年像一幅画卷，有冷色也有暖色；60年像一首歌，有高音也有低音；60年像一部史诗，有痛苦也有欢乐！

60年来，会东的历代建设者们将自己的豪迈激情挥洒在这片具有光荣革命传统和极富神奇魅力的土地上，前辈们忘我的奉献精神始终撼动着会东的山川河岳。特别是改革开放三十多年来，优秀的会东儿女，用心血和汗水，用勤劳和智慧，用拼搏和果敢，在这片厚重的土地上谱写出一曲曲撼动人心的旋律，吟唱出一篇篇华丽优美的诗篇，演绎出一个个扣人心弦的故事，描绘出一幅幅锦绣壮美的画卷，书写了一个又一个辉煌。

这座“深处闹市能享园林之幽，身居城郭能享山林之美”的充满现代气息的小城，享有全国优美城镇的殊荣，成功晋级全省少数民族地区经济十强县，连续两年入选中国西部百强县。这座小城在实干创新、自强奋进的“会东精神”感召下，演绎着一派欣欣向荣、蒸蒸日上的景象。

走进这座小城，你能领略到她的青春朝气；亲近这座小城，你能体味到她的独特气质；融进这座小城，你能感受到她迸发于外的胆气。

会东前进的脚步，旋律激昂。环绕会东的金沙江，永远奔流；会东的画卷，正徐徐展开；会东的史诗，还在续写……

一个个大项目：诠释审时度势、科学决策的不懈努力

没有项目建设，就没有经济增长，就没有转型发展，就没有民生改善。会东县在抓项目建设上全面推行“六个一”工作法和“五个机制”，各级各部门严格项目推进要求，细化工作方案，落实工作责任，强力推进项目建设，全县600余名副科级以上领导干部全部参与到项目建设中。州级领导、州级各部门关心支持会东发展，积极为联系项目出主意、想办法，县委、政府全面整合督查办、政务督办室、纪委监察局、组织部以及人大代表、政协委员、新闻媒体等督查监督力量，形成大督查工作格局，加强项目督查督办，形成人人抓项目的干事创业氛围。全县72个重点项目推进情况良好，已开工38个，完工2个，累计完成投资17.08亿元。

时值盛夏，骄阳似火。记者走进会东县这片热土，到处是一派火热的项目建设场景：机器轰鸣，人声鼎沸，惊醒了沉睡多年的拉马旷野，两个重点工业项目在这里“大动干戈”。德隆工业硅项目建设已近尾声；拉玛酒业的厂房建设正如火如荼……大弯腰树电站、姜州硫酸厂、龙树铁锰矿洗选厂、新田铜选厂、大梁矿业扩建……众多企业“逐鹿”会东，金边银角之地正“狼烟四起”。项目建设如火如荼的背后，是会东县委、县政府审时度势、科学决策、立足优势推动项目建设的不懈努力。

大项目催生大产业，项目是产业发展的“加速器”。会东县坚持把项目建设作为推进产业转型升级的最佳引擎，按照竣工一批、在建一批、开工一批、储备一批“四个一批”的要求，突出抓好优势项目和事关全局的大项目，推动项目增加数量、提高质量、加大体量、倾斜力量，又好又快推进全县各项重点项目建设。

“加快发展的关键在于项目，项目的重点在于引资引智引技术”， 几年来，会东县共引进项目33个，已建成投产15个，利用县外资金20.36亿元；在建项目18个，协议资金117.27亿元，到位资金11.72亿元,累计到位资金32.08亿元。其中投资规模达亿元级以上的项目20个，国内500强企业3家。会东被评为中国最具投资价值县。如今，三峡集团、攀钢、利森、国电、云铜、西部矿业、安合水电、云南金水、中东投资、三益烟草等大企业集团纷纷入驻会东，与攀枝花、东川等地的区域合作不断扩大，亿元级项目在全县普遍开花。

一片片“彩色农业”：谱写现代农业新篇章

走进“攀西明珠”会东，这里自然资源得天独厚，其境内光热资源丰富，农特产品独具特色，“彩色农业”五彩纷呈:高山上黑山羊、中药材、华山松风采独具；半山腰七彩洋芋（马铃薯）、玉米、核桃、烤烟香气四溢；建材林木、华山松（获国家华山松地理标志）郁郁葱葱、参天耸立；平坝里新农居星罗棋布、炊烟袅袅，圈舍里猪羊肥壮、鸡鸭成群，特色养殖已具规模；田野里玉米、油菜、桑树、早市蔬菜、优质水果成带成片，交相辉映。

近年来，会东县坚持抓工业促跨越，抓农业促增收，县域经济实力不断增强。全县农业经济发展如日中天，烟、桑、畜、林、粮五大富民支柱产业不断壮大，产粮大县、产油大县、马铃薯大县、全省第二产烟、产茧大县地位不断巩固，特色农产品品牌创建卓有成效。

尤其是今年以来，会东县全面建设全省重要生态农产品生产基地，特色产业加快发展，种植烤烟21万亩，春夏两季产茧5.49万担，“种畜禽场＋专业合作社＋适度规模养殖户”的畜牧业发展模式逐步推行，农作物科技示范工作全面开展。农业基础加快建设，新马灌区水源工程、新华水库渠系配套等项目建设进展顺利，落实惠农富农项目10个，资金达7807万元，改造中低产田5300亩，建设标准农田700亩，新建农村沼气池2415口，农村沼气池覆盖率达44.8%。农业品牌不断创建，农民专业合作经济组织达1383个，大凉山品牌新包装设计全部完成正在送审，完成生原农产品有限公司等4家企业及中华块菌等17项农特产品商标注册申报工作，获得四川省无公害肉羊基地县、国家生猪战略基地保障县、国家生猪调出大县等称号和会东黑山羊地理标识认证。

一个个工业符号：扣动“工业强县”脉搏

建县60年来，会东工业经历过基础落后、发展速度滞缓的窘迫，也经历过“乡乡点火，村村冒烟”发展乡镇企业的探索，更经历过由计划经济向市场经济转型的阵痛，“谈农业大半天，谈工业一根烟”也曾是会东工业经济的真实写照。

1952年会东建县时，是一个经济落后的农业县，基本无工业，仅有少量的织土布、编篾帽、加工铁、木农具的作坊手工业和一些零星的个体酿酒作坊，另有一些规模很小的土法采矿和一些土法小冶炼，当年全县的工业产值仅有26万元。改革开放前，会东工业在低水平、低速度的发展阶段徘徊，改革开放以后，全县工业发展经过“六五”、“七五”积蓄能量，“八五”、“九五”迅猛发展，“十五”、“十一五”优化运行三个阶段，可以说会东工业起步于上世纪60年代、发展于80年代、腾飞于新世纪以后。“十一五”期间，会东工业连续五年以27％的强劲增速一路“高歌猛进”，推动了会东经济持续快速发展。“十一五”期末，规模以上工业企业实现总产值80.77亿元，实现增加值46.04亿元，分别是“十五”期末的6.41倍和6.8倍。工业经济总量一直保持在全州前三名。

可以说会东工业经历了从无到有、从小到大、由弱变强的发展历程。特别是近几年的高速增长，工业经济总体规模不断扩大。一是规模以上工业企业个数迅速增加。2005年，会东全县规模以上工业企业仅15家，2011年，全县规模以上工业企业增加至30家，几年时间翻了一番。二是工业经济效益逐年提高。2011年全县规模以上工业企业实现利润总额7.33亿元，比2005年增加5.99亿元，是2005年的5.47倍；2011年主营业务收入104.93亿元，比2005年增加92.2亿元，是2005年的8.24倍。三是产品产量迅猛增长。铁矿、铅锌、铜、水泥、发电量等一些重要工业产品的产量大幅增长。

尤为可喜的是经过60年的发展，会东工业行业发生了根本性变化，会东县委、县政府坚定不移地实施工业强县战略，坚持走新型工业化道路，加快构建现代产业体系，坚持以工业化带动城镇化，提升城镇化质量和水平，同步推进农业现代化。通过产业结构调整，紧紧围绕水能、矿产、绿色特色产业三大优势资源，以市场为导向，以调整产品结构和培育重点企业集团为重点，壮大支柱产业，推动循环经济和产业集群发展，走出了一条科技含量高、经济效益好、环境污染小、能源消耗少的新型工业化道路。目前会东县已形成以铜、铁、铅锌采选冶，磷化工系列产品开发、建材生产、水电开发、农副产品加工为支柱产业的工业经济格局。一、二、三产业结构由“十五”末的54.3：25.0：20.7调整为“十一五”末的30.1：50.6：19.3。

一笔笔建设巨椽：描绘“和谐家园”蓝图

金沙江翻滚着浪花，环绕妩媚的会东县奔流而过。在历届县委、县政府和建设者们的不懈努力下，经过60年的艰苦发展，会东县基础设施逐年配套，人居环境不断改善，县城面貌日新月异。

会东县委、县政府在打造“山水园林宜居城市”的目标定位下，一边加快新区建设一边着力旧城区改造和保障性安居工程建设，不断改善公共基础设施，提升城市品位，增强城镇对县域经济的带动能力。最近十年间，相继完成县城黑加白城市道路改造、彩虹桥、拦河坝通行桥及参鱼河堤改造、县城自来水管网改造、县城客运中心等一批基础设施项目和千余套首期经济适用住房、廉租房、县人民医院住院大楼、会东中学教学楼及三用堂、会东直属小学迁建、青少年活动中心、汇鑫广场、城北体育场等一批民生项目。

今年以来，会东县委、县政府坚持以工业化带动城镇化，提升城镇化质量和水平，加大城镇建设力度，县城重点项目进展顺利，旧城改造已进入拆除阶段，河东商品房开发、200套廉租住房项目全面启动，城北农贸市场、小河嘴进出口景观风貌打造一期工程、垭口拆迁安置小区、和文中学周边绿化、城北啤酒广场沿河护栏及风情商业街建设等5个项目顺利立项，正进行招标代理机构比选；集镇规划建设进程加快。乌东德镇、姜州镇的规划编制正在進行；新村建设纵深推进，新发村新村建设全面完成并入住，大屯、民权、热水、堵格、河边等5个新村示范点完成主体工程建设，2012年14个新建新村近期陆续启动，17个改扩建新村和淌塘镇和堵格镇的撤乡建镇已经进入审批阶段，沿江一带小城镇及移民新村正在加紧规划。

如今的会东县城面积由1992年的2.7平方公里增加到 4.6平方公里，呈现出山环水绕、街道纵横、高楼林立、清新靓丽、朝气蓬勃的景象。如今你走进会东县，不禁会感叹：一条条平坦宽阔的马路，一个个功能完善的广场，一栋栋风格迥异的楼房，一盏盏光彩夺目的街灯……城市变得更新更靓了，人气、财气、商气聚拢，物流、商贸、市场繁荣。会东，正如一颗璀璨的攀西高原明珠在金沙江畔冉冉升起！

一条条道路在延伸：助推县城经济展翅飞

建县60年以来，特别是改革开放以来，会东县基础设施建设发生了翻天覆地的变化，尤其是交通基础设施得到了前所未有的改变，交通事业迅速发展，日新月异。特别是近5年来，会东始终坚持基础是第一要素，大力发展交通能源，将跨越发展根基不断夯实，使得区位优势、基础优势逐步凸显。目前，会东以“对外通畅、对内通达、水陆联运、出川入滇、通江达海”为目标，大力推进交通一体化，正在对接内蒙古策克——云南打洛高速、丽攀昭铁路，建成金东大桥，加大野牛坪港口以及白鹤滩、乌东德转运码头连接线规划建设，构建公路、铁路、水运大交通综合运输网络，“四出口、三横、两纵、一环”交通新格局正在形成。到2011年底，会东县已拥有公路2726.37公里。昭（通）攀（枝花）丽（江）高速铁路正规划中，凉山州南环线“两会快速通道”己动工建设，横跨金沙江、连接四川、云南两省的金东大桥建设在即。

大地为琴路作弦，纵横捭阖总是歌。会东县交通事业的发展，为工农业发展、旅游发展、企业增效，奠定了坚实基础。今日会东，是凉山“两会增长极”的战略高地，是攀西经济开发区的重要组成部分，是资源富集的攀枝花、西昌、六盘水西南“金三角”的腹地，是西部大开发的重点区域之一，经济区位相当优越。

今日会东，正在豪气干云构建“两会”半小时一体化经济圈、融入西昌、攀枝花两小时经济圈、昆明三小时经济圈。

一项项惠民政策：弹奏出和谐奋进的乐章

为政之道，在于安民。让人民群众享受改革发展的成果是科学发展的最终归宿，会东县委、县政府把发展好、实现好、维护好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，通过大力实施教育、卫生等民生工程，广泛开展扶危济困等专项惠民行动。今年以来，县委、县政府更加注重和保障民生，大力实施民生工程，落实惠民政策，促进社会事业发展，人民生活水平不断提高。投资2.5亿能容纳8000-10000人的和文中学主体工程全面完工，9月份将投入使用，县第二幼儿园、中等职业学校正在规划。“控辍保学”工作进展顺利，学校内部管理逐步完善，教育教学水平不断提高。基层卫生服务网络建设健全完善，新型农村合作医疗参合人数为35.1万人，参合率达到96%，1—5月全县补偿7.68万人次，补偿金额3378.58万元。社会保障工作切实加强，上半年县纳入城乡低保3.72万人，发放低保金1398.2万元。医疗救助、农村五保供养、社会优抚、社会就业等工作全面开展，城乡环境综合治理、健康文明新生活运动等纵深推进。

未来，会东县委、县政府将优先发展教育，推进扶贫攻坚，扩大社会保障，持续推进社会事业发展，始终做到全民共享改革成果。创新社会管理，推进民生建设，凝聚发展合力，让广大人民共享改革发展成果，激发创业创造活力，走一条以人为本、民生为重、同心合力的和谐发展之路。牢固树立宗旨意识，坚持民生优先，突出抓好群众最紧迫、最现实、最直接、最关心的系列民生工程，不断完善基本公共服务体系，创新社会管理，努力使全县人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、困有所解，全力推动和谐社会建设。

会东县正在以越来越丰富的民生盛宴，诠释着“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的丰富内涵。

一条条昌明举措：紧盯科学发展目标

“十一五”期间，会东上下深入贯彻落实科学发展观，抢抓发展机遇，立足矿产、水能和绿色三大优势资源，大力实施“三线带三片，城镇带周边，统筹区域协调发展，促进三带经济科学发展”战略，经济、政治、文化建设和社会建设整体推进。

未来五年，会东县将深入贯彻落实科学发展观，把“服务乌东德、支持白鹤滩”作为跨越发展的新起点，坚持抢抓“六大机遇”，发挥“五大优势”，重抓“四大产业”，突破“三大瓶颈”，突出“八大重点”，打造“四张名片”的发展战略，“两化”互动、统筹城乡，全面推进“五个一体化”建设，努力把会东建成西部重要的优势资源转化高地、全省重要的生态特色农产品生产基地、“出川入滇、通江达海”的前沿阵地，打造凉山重要经济增长极，跨入四川经济强县行列。力争到2015年，地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资总额、地方财政一般预算收入四项主要经济指标比2010年翻一番，建成四川经济强县、四川生态大县。

——六大机遇：新一轮西部大开发的机遇、加快经济发展方式转变的机遇、国家加大基础设施投入的机遇、省委、省政府出台支持凉山发展“一个意见两个规划”的机遇、西部综合交通枢纽建设的机遇、白鹤滩乌东德两大电站建设的机遇。

　　——五大优势：矿产、水能、绿色特色资源富集的资源优势；濒临金沙江、连接川滇两地的区位优势；光热富集、物产丰富的立体气候优势；特色产业不断发展、支柱产业不断壮大、新型产业逐步崛起的产业优势；发展意识强、创新意识强、实干精神突出的人力优势。

　　——四大产业：做大做强以铜、铁、铅锌采选冶，磷化工系列产品开发、建材生产、水电开发为主的优势产业；做优做精以烟、桑、畜、林、果、蔬生产、销售、加工为主的特色产业；做实做好现代物流、交通运输、商贸发展、旅游开发为主的现代服务业；培育发展风能、太阳能、生物能源为主的新型产业。

　　——三大瓶颈：交通、能源、科教人才瓶颈。

　　——八大重点：规划引领、工业强县、农业富民、交通发展、科教支撑、城乡统筹、能源保障、社会和谐。

——四张名片：实力会东、好客会东、生态会东、和谐会东。

——五个一体化：规划一体化、交通一体化、产城一体化、城乡一体化、管理一体化。

今年以来，在凉山州委、州政府的坚强领导下，会东县认真贯彻落实省第十次、州第七次、县第十二次党代会精神，抓住加快转变经济发展方式的工作主线，把握“夯实基础、稳中求进、蓄势突破”的工作基调，沿着“四步走”发展路径，坚持“两化”互动、统筹城乡，全面实施“五个一体化”，全县经济运行情况良好。1—6月，实现地区生产总值（现价）47.86亿元，同比增长11.3%；实现工业增加值25.01亿元，增长13.2%；完成固定资产投资18.9亿元，增长587.5%；完成社会消费品零售总额12.76亿元，增长13.6%；完成财政总收入4.98亿元，减少5.26%；完成财政一般预算收入4.29亿元，减少1%；农民人均现金收入3434元，增长19.24%。

“再借东风好行船，乘时蓄势谋发展”。60年一甲子，60年一轮回。会东豪情万丈，开始新的征程。今日会东，新曲正酣。回眸“十一五”，会东不辱使命。展望“十二五”，会东蓄势待发。

如今，以击鼓奋进的勇气、开拓创新的锐气和敢于跨越的豪气，会东再度站在新的起点，40万砥砺奋进的会东各族人民在会东县委、县政府的带领下，正以全新的姿态，谱写着一曲超越自我的新交响乐！我们坚信，会东将走向更加辉煌灿烂的明天。