石棉：75家益农信息社成了乡村振兴的“助推器”

　　近年来，石棉县大力加强农村电子商务平台建设力度，推动益农信息社建设向全县51个行政村倾斜，创新采取“农事服务超市＋农民专合社＋党建示范村＋新型农业经营主体＋种养大户”的经营模式，建大小益农信息社75家，通过电商营销服务平台，重点加强对乡村人才的信息技术培训，及时为农民群众提供便捷高效的信息服务，利用物联网、互联网技术帮助开展生产经营活动，突出利用“线上”“线下”平台促进党建行政村黄果柑、枇杷、蔬菜、猕猴桃、中药材等农产品产销对接，推动“2+2”优势特色农产品电商出村创收，同时，还培育和推介优势特色农产品品质品牌走出大山，带动农村青年就近就地创业就业，发展特色优势农业产业等，还为中高山贫困群众提供“托管式”特色农业全程化服务，牵线搭桥为有劳动能力的中青年技术能手提供300余个就业机会，实现年人均创收15000元以上。

　　加大政策支持，提升益农社农业社会化服务专业水平

　　石棉县农业农村局、石棉县经济信息和科技局围绕以种植业、养殖业为主的“2+2”特色农业基本架构，积极整合粮油果蔬药鸡“高产创建+现代农业+农业综合开发+新型职业农民培训+政府购买公共服务”等涉农项目，建设黄果柑、枇杷、中药材等高标准农业园区36个面积6.5万亩，在51个行政村，8个场口集镇农资专供服务站，建成益农信息社75家，实行互联网、物联网、电脑手机客户端平台“三网”配套管理，保障全县“2+2”特色农业“产业+乡村振兴”高效作业。同时，县科技特派团队还对农业龙头企业、农民专业合作社、农事服务超市在益农信息社装备能力提升、作业关键环节、技术培训等方面给予优先支持扶持。对益农信息社服务主体的阵地建设给予配套优惠补助，利用相关项目对益农信息社服务主体购置农业生产物资县级财政给予适度比例的累加补贴。利用新型农民工职业培训等项目对从业人员进行电子商务、农资经营、机具维修、经营管理和安全生产等方面的培训，为益农信息社培养一批懂技术、会操作、善管理的农村适用人才。每年开展培训40期次，培养高素质技能人才和益农信息管理人员140多人次，同时，还鼓励支持益农社服务主体发展。本着“放手不放任，帮办不包办，扶持不干预”的原则，切实做到以规范促发展，以发展促创收目的，制定了《农事服务章程》《财务管理制度》《安全生产管理制度》《电商作业技术规范》等内控制度建设和岗位职责。同时，切实加大“益农社”抱团对接服务力度，及时为社员和其他农户提供信息、技术服务，开展农产品购销、农资代购等业务，拓宽经营渠道，壮大益农社服务实力。

　　创新服务模式，解决因缺劳力导致的土地撂荒和经营成本过高的问题

　　石棉县农业农村局、石棉县经济信息和科技局以“益农信息服务＋新型农业经营主体＋种养大户”的经营模式，开展了以下三种服务方式：一是通过电子商务平台，探索“托管式、代耕式”服务，即代耕、代种、代管、代收、代购、代销一条龙服务。偿失劳动能力的农户，采取自愿方式，将承包土地托管给农事服务益农社委托的新型经营主体，新型经营主体根据托管协议开展代耕代种代收等全程农机、农技、畜禽养殖作业服务，收获的农副产品归贫困户所有，新型经营主体获得一定比例的现金结算托管费。如，2021年，受委托的石棉县东威农业开发有限公司，以电子商务物联网服务发展黄果柑、核桃面积1400余亩，按照作业条件每亩比单独作业价格低40元进行标准化生产，群众获得基地务工创收，务工群众人均年收入1万元以上。二是“订单式”服务，有一定实力的益农超市还统一制定机耕、机播、植保、机收等作业服务和收费标准，由农户自主选择服务项目，并按作业量大小或单位面积支付服务费，如石棉县金土地农业开发有限公司组建的益农信息社，为周边群众进行黄果柑植保服务面积2000余亩，利用15台割草机为贫困群众割除果园杂草面积1200亩，既为果农节约了农药、人力、物力成本，省时、省工、省力，果园杂草还田，达到增肥生产优质果品效果，又保证了农户的生命安全。三是“承包式”服务。基本偿失劳动能力的农户出土地，由益农信息社组建的超市进行全方位作业，固定给农户提供农作物或现金报酬。制定了统一服务项目、统一质量标准、统一指导价格。如2022年，草科乡田湾河村，有6户农户缺少劳力，共计26亩坡台地荒芜了好几年，石棉县草科乡联谊中药材专业合作社益农信息服务超市，对6户农户进行承包式服务，带动仿野生种植重楼、白芨等中药材，通过承包式服务，保证了农户的基本生活需求。通过推行多种服务形式，不仅满足了广大农民群众的生产需要和个性化需求，而且逐步形成了更加紧密的市场化运作机制，实现了经济效益的最大化。

　　创新经营模式，让农民通过收益保底、按股分红增收致富

　　积极创新“益农信息服务超市＋农民专合社＋新型农业经营主体＋基地+农户”和“农事服务益农社＋专合社＋果农”等经营模式，与农民形成利益联结机制。一是以村支两委为核心，引导农户自愿将土地流转给益农信息社农事服务超市或农民合作社集中经营，农户既能获得租金收入，还能在益农社基地打工获得一定的务工收入。二是引导农户自愿将土地入股分红，实行收益保底、按股分红。2022年，石棉县坪阳黄果柑合作社组建的5家电子商务益农社，又拿出317660元，按照入股股金的10.05%，在石棉县农产品商品化处理中心隆重召开的2022年度工作总结暨社员分红大会上。对合作社324户入股社员进行分红，最高入股社员分得21085元，最低分得100.5元，户均分得980元。三是本着自主自愿的原则，引导入社户以土地、农机、劳务输出等为股本加入益农信息社或新型经营主体共同经营，探索建立“村集体主导+合作社组织+农户入股”的益农农事服务机制，通过经营模式的创新，实现增收到致富目的。