石棉：充分发挥科技特派员制度资源优势

　　为持续凝聚科技特派员制度资源优势助力乡村振兴，持续勇做服务“三农”开路先锋的强大责任心和勇于开拓进取奉献的决心，促进农业产业发展所需新型适用技术在“三农”工作和乡村产业振兴及时跟进，2003年以来，四川省石棉县经济信息和科技局创新特色产业发展思路，率先在全雅安市组建成立石棉县科技特派员团队，形成县上选派科技特派员制度，经过20年风雨春秋摸索发展壮大，县科技特派员团队已成功组建6批次。县上每届选派科技特派员16-24人次，涉及服务产业有黄果柑、枇杷、干果、中药材、蔬菜、草科鸡等，20年来，共选派科技特派员112人次，今年，石棉县经济信息和科技局、石棉县科学技术协会更加健全第六批科技特派员制度建设水平，推行实施“1+8+N”（1：一个科技特派团队；8：八个组，即黄果柑、枇杷、林特产品、草科鸡和生猪、中药材、蔬菜、粮油作物等7个组和1个泸定“9.5”级地震农房灾后重建组；N:黄果柑、枇杷、核桃、中药材、草科鸡生猪、猕猴桃、蔬菜、花椒、青脆李、粮油作物等N个特色产业）制度。尤其是2020年4月以来，石棉县经济信息和科技局再度创新科技特派农业产业发展思路，遵行四川省科技厅等11部门印发《关于深入推进科技特派员制度的实施意见》（川科农[2020]6号）通知精神以来，精准出台科技特派员制度工作政策措施，精准优选科技特派员，严格科技特派员考核管理，通过科技特派员“1+8+N”制度建设，成功牢筑以种植业、养殖业为主的“‘2+2’产业+乡村振兴”笼子，促进了一批先进适用成果的转化,带动了一批特色优势产业的发展，实现脱贫攻坚成果向乡村振兴有效衔接。

　　激活发展创新：基于促进科技特派制度资源优势助力乡村振兴挂牌督战的探索

　　2022年10月，石棉县经济信息和科技局、石棉县科学技术协会在完成对第五批科技特派团队工作总结后，经县上研究决定，石棉县在总结经验基础上，又联合成功组建第六批科特团队，科特队员增至24人。并成功创新出了科技特派团队“1+8+N”乡村产业振兴和泸定“9.5”级地震农房灾后重建组发展模式，全力挺起乡村振兴“大脊梁”，成了乡村产业振兴和灾后农业生产一线的生力军。历届科技特派团队持续依托中国科学院重庆柑橘研究所、四川农业大学、四川省农业科学院等院（校）县合作和创新聘用八大优势产业首席专家技术力量，出台《科技特派员制度管理办法》，强化组织领导，明确选派程序，细化目标责任，严格考核办法，县上每年拔放专项资金234万多元，重点落实科技扶贫示范项目成果向乡村振兴衔接资金共计96万元，在8个核心示范片和24个科技示范基地，打造了黄果柑、枇杷、核桃、花椒、中药材、蔬菜、草科鸡和生猪示范片38个3.66万亩和枇杷新品种、新材料试验大观园34亩188个品种等基地；解决具体技术问题68个、推广新品种108个、新技术34项；同时，科技特派团主抓“抓一带一”工作，依托“一带一、一带多”乡村产业振兴模式，每名科技特派员除入驻脱贫村外，还增选联系1-3个核心和科技示范村，服务于黄果柑、枇杷、核桃、青脆李、蔬菜、中药材、猕猴桃、蔬菜、食用菌、花椒、青脆李、八月瓜、老鹰茶、蜜蜂等“N”个农业产业发展。目前，新发展庭院经济种植0.51万亩，发展石斛、白芨、重楼等中药材盆景63万余盆，地栽4.12万平方米，年庭院经济总收入达4436万元，促进人均增收579元。新建生产作坊23家。主要特色农作物良种覆盖率达到93.4%，新型农业适用技术推广率达到94.5%。实现七大产业面积达29.55万亩，产量达26.15万吨，产值达14.17亿元。

　　优化选派模式：实现人才与乡村产业振兴发展需求精准对接

　　针对8乡3镇1街道基层农技人员业务素质参差不齐、专业技能单一、复合型人才较少、产业技术指导效果不明显等问题，2015年，石棉县科特办进一步做好全县“十三五”科技扶贫工作,联合制定印发了《石棉县科技特派扶贫工作实施方案》，成立了“石棉县农业产业综合技术科技服务团”，把扶贫开发工作纳入到“四个全面”战略布局,通过推行科技特派员制度、实施贫困村“抓一带一”和“一村一品、一村多品”产业推进行动、大力扶持创新创业、加快科技扶贫示范点建设等一系列具体行动，加大精准扶贫、精准脱贫力度，服务团科技特派员紧紧围绕“长短结合+种养结合+农旅结合+突出特色+典型带动=成片推进”的产业扶贫总体思路，最大程度上解决了基层农技人员在专业技术层面的局限性，促进了农业科技力量向贫困村有效延伸，推进了26个贫困村依靠科技创新实现经济持续发展，带动了脱贫致富。

　　在科技特派员向全县范围产业技术扶贫和乡村振兴推进过程中，各相关单位、部门和乡镇党委、政府把科技特派员制度作为重要议事日程纳入工作整体部署，形成了由主要领导负责、各相关部门联合推动的工作格局。由经科局和科协牵头，定期组织召开科技特派员座谈会，将科技特派员制度作为加强乡村产业振兴和灾后生产自救工作的重要举措，促进科技人才与农村产业技术发展，通过科技特派员与村、企业、农户之间直接见面，使双方在平等、自愿的基础上，双向选择，优势互补，形成面向市场发展的结合体。

　　摸清扶贫底细：合理布局特色农业“产业+乡村振兴”基本架构

　　科学实施科技特派团科技创业行动，充分发挥科技特派员技能扶贫作用，通过建立完善选派机制和有效的奖励措施，在四川农业大学、四川省农业科学院聘请首席专家团队，增进院（校）县合作，创新技术攻关等服务，全面摸清底细，

　　因村施策、一户一策，第六批24位科技特派员根据县乡村产业实际，分产业、分区域、分品种编制培训课件，培训资料，聘请大专院校、省农科院专家破解技术难题，大力开展现场教学实训和技术督导，做到横向到边，纵向到底，抱团重组，长短结合，种养并举，按照县委、县政府“绿色发展、淘汰低产果园、扩面增加粮油园区和省级现代农业园区品位提升”要求和特色产业“2+2”发展模式，按照“一环+五中心+三基地+两平台”现代农业园区架构，积极探索“林—畜、林—菜、林—果、林—药”种植模式，稳步推进县域现代农业六大产业交叉融合，大力发展种养结合循环农业，扎实推进全县“黄、枇、核、药、鸡”五大产业协同发展，形成“以种带养+以养带育+果蔬复合+菜药康养+生态循环”的农林牧果菜药共生融合种养复合经营模式。纵深推进农业产业链延伸融合，塑造石棉新农业新业态，拓展推进农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，引导支持实施休闲农业和乡村旅游精品工程，打造绿色生态环保农旅融合旅游产业链，加强农村传统文化保护，提升美哉生态旅游环线品位和“安-安-松”生态旅游环线，在科技特派服务工作中，还依托中国扶贫基金会善品公社，实施“互联网+现代农业、互联网+生产、互联网+扶贫、互联网+营销”行动计划，大力发展农村电子商务和75家益农信息社服务功能。推广农业物联网、云计算和信息数据技术，积极发展智慧农业，创意农业、生物农业、生态农业，逐步摸索出一条“公司+合作社+基地+科技特派员+农户”产业振兴模式，通过“企业带村+主体带户+股权带社+大户带人”这一“四带”模式，科技特派团依托技术支撑，做强做大“2+2”主导产业，增强产业振兴灾后重建“造血”功能，做实科技支撑产业利益联结互惠共赢，加快推进现代农业科技服务一二三产业振兴深度融合发展。