达州市：万涓成河润巴渠
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时间：2016-07-29 02:34:17
导读：你相信一粒糯米能致富10万农民吗？ 在达州市大竹县，唐华祥成立了四川东柳醪糟有限公司，从一粒糯米开始，从每家每户干起，带动境内糯米基地3506户贫困户、残疾人、特困户共1.08万人脱贫致富，同时促进了全县22个乡镇80多个村10万人增收。 奇迹，就发生在这
你相信一粒糯米能致富10万农民吗？
在达州市大竹县，唐华祥成立了四川东柳醪糟有限公司，从一粒糯米开始，从每家每户干起，带动境内糯米基地3506户贫困户、残疾人、特困户共1.08万人脱贫致富，同时促进了全县22个乡镇80多个村10万人增收。
奇迹，就发生在这里。
“一人富了不算富，带动大家是出路！” 四川东柳醪糟有限公司董事长唐祥华深有感触地说。“醪糟架起致富桥，糯稻成了摇钱树。”东柳醪糟成为达州工商资本助推脱贫攻坚的成功典范。
近年来，达州市充分发挥利用工商资本的自身优势，积极支持鼓励工商企业参与扶贫开发，聚力脱贫攻坚，开创了工商资本围绕中心、服务大局的生动实践。
伟大的使命 勇敢的担当
巴人故里，红色达州。巍巍的大巴山，见证着达州沧海桑田的历史变迁；不息的州河水，也流淌着老区人民脱贫奔康的时代梦想……
达州7个县（区、市），就有2个国家级贫困县、5个省级贫困县，828个建卡贫困村23.2万户、63.66万人，贫困人口总量居四川省第一；贫困发生率为11.62%，高于全国4.42个百分点、四川省的3.92个百分点。
这，是几组异常沉重数据；这，更是一副异常沉重的脱贫担子。
贫困人口多、贫困面大、贫困程度深……面对异常繁重的脱贫攻坚任务，达州全市上下迎难而上，誓言铿锵--“脱贫攻坚和同步全面小康两步并着一步走，坚决打赢这场没有硝烟的战斗！”
达州市委书记包惠带头承诺，“脱贫奔康路上决不落下一村一户一人！”
这是时代赋予的重大使命，这也是达州领导班子的庄严承诺，更是全市各级党委政府和广大党员干部立下的“军令状”！一定要实现，也一定能实现！
有激越的豪情，更需要务实的行动。有效推动“六个精准”扶贫，关键是要找准“穷根”，对“症”施治。
“贫困地区往往是自然条件差较差的偏远山区，交通、水利、基础设施难度大、投资大，这是制约村民脱贫致富的重要原因！”“贫”在产业，“困”在发展，“难”在资金--达州市委书记包惠一语中的！
有梦想，没规划；有规划，没项目；有项目，缺资金……资金问题和项目难题成为扶贫攻坚和群众脱贫奔康路上最大的“拦路虎”。
新常态呼唤新理念，新形势需要新办法。
达州市委副书记、市长郭亨孝表示，在助推扶贫攻坚的过程中，达州市创新扶贫工作思路，主动凝聚社会合力，积极整合各方资源，大力探索推行工商资本实施项目扶贫模式，让工商资本在产业扶贫中发挥重要作用，有效破解发展过程中的资金难题。
针对群众发展思想保守、资金缺乏、规模狭小、技术落后的实际情况，达州市在加大财政投入、整合涉农资金、加大信贷投入的同时，引入工商资本作为群众致富的重要资金源泉，通过整合资金来引进项目，通过项目来发展产业，通过产业来带动群众。
有了思路，便有了出路……
深刻的实践 巨大的嬗变
“川东峨嵋”八台山有旖旎的自然风光和极大的科考价值，是一座“钱”力无限的财富宝库。然而，由于缺乏项目资金，这里一度是块开发的“处女地”， 成为锁在深闺的世外桃源，当地群众只好望“山”兴叹。
近年来，万源市委、市政府通过引入项目开发的方式，把生态优势转化为资源优势和经济优势，把绿水青山变成了银水金山，造福地方百姓。
2012年5月，广东元邦公司投资30亿元，开始对八台山打造国家5A级景区。项目实施两年多来，景区已初具规模，游客日渐火爆，惠及周边10公里范围内及八台、旧院、蜂桶等11个乡镇33个贫困村1.3万名贫困人口。
据八台乡党委书记陈天贵介绍，目前天池坝村“洗脚上田”进入元邦公司务的村民有200多人，新增餐饮等服务业15家，去年村子里农副产品销售收入达到300万元，成了当地群众脱贫致富的主要门道。
通过引入工商资本撬动项目实施， “贫困村”的帽子开始逐渐被“旅游胜地”的桂冠取代。昔日穷山沟，如今变成了“小康村”，项目引擎功不可没！
解决贫困群众长久脱贫致富的问题，关键是让老百姓有长久增收的能力。如何把扶贫资金发分到户的“胡椒面”聚集起来集中使用，实现可持续发展，产生更大的效益？
“华天祥，2284块5。”
“王富朝，4216块4。”
“赵大勇，1986块。”
……
这是达川区青花椒专业合作社在为入股农户“分红”的火热场景。
2013年９月，达州市知名客商王小江在九岭乡千丘村流转田地共1000多亩土地，通过专业合作社的形式发展青花椒种植。合作社采取“公司＋基地＋农户”的模式，把分散文的项目资金进行整合，由合作社为农户提供种苗和技术培训，“合伙投资，一起分成”，带动群众共同发展。
有了合作社这个“牛鼻子”的拉动，群众脱贫奔康路上就能跑得更快了。目前，青花椒专业合作社已有成员70多户，贫困户在合作社的劳务收入已累计达100余万元；公司还带动当地规模发展青花椒1万多亩，星星之火点燃了一大片群众脱贫致富的新希望。
在宣汉县广大农村，通过企业带动实现规模化流转和托管，积极探索村委会占纯收益的10%，农户占30%，业主占60%的“136”土地流转入股分红模式，让老百姓真正得到实惠。
结合近年来的实践，达州市政协副主席、市扶贫和移民局局长张洪波介绍说，工商企业拥有先进管理经验和资本、技术优势，把企业和贫困群众捆绑起来共同发展，除了整合扶贫资金外，贫困群众还可以用自有资金、土地参股，并到合作社务工挣薪金，这一模式很好地解决了贫困群众因缺乏资本投入增收脱贫的问题。
近水楼台先得月。达州市经开区利用企业聚集的优势，构建起“辖区企业与贫困村对口帮扶、辖区企业与贫困户对口联系、农产品产销扶持、农家乐与企业职工健康养生联建联办、劳动力就近转移帮扶”五大机制，并建立起企业用工与贫困家庭劳动力就业对接平台，把入驻企业解决贫困户就业作为硬指标，形成“企地联姻发展”的良好局面。如今，辖区内已有300余家企业在与当地贫困户结成了“亲家”。
真诚的召唤 深情的反哺
三月的北京，萌动着浓浓的春意。正在北京参加全国“两会”的达州市委书记包惠，会议间隙率队在北京开展招商活动，实地考察了宏福集团、泰华集团、韩建集团等北京知名企业，热情邀请企业家们到达州参观考察，投资兴业，助力革命老区脱贫奔康。
在深入推进扶贫攻坚的过程中，达州市委、市政府坚持“用脱贫攻坚统揽三农工作和县域发展全局”理念，广泛引进社会各路资本，全力为工商企业投身扶贫开发创造良好的环境和条件，确保“项目入笼子，资金进盘子”。
达州市通过渝洽会、农博会、西博会和召开达州在外各种商会积极宣传宣传达州特色资源、优势产业和各种优惠政策，吸引工商业主、工商资本投入到农村开发中来，引进社会资本进入扶贫地区参与资源开发、产业发展。
“栽下梧桐树，引来凤凰栖。”良好的发展环境和巨大的发展潜力，吸引了众多企业投身这片热土。九硒农牧，古今香食府，中国油橄榄交易物流中心纷纷落户达州。2015年，全市投资连破1200亿元、1300亿元两个大关，达到1331.68亿元。其中第一产业全年完成投资66.42亿元，增长27.6%，居三大产业增速第一位；第二产业完成投资393.23亿元，增长13.9%，比上年提高11个百分点。
为给工商企业更好地投身“三农”发展创造良好的环境，达州市出台了系列政策措施：优先办理涉农工商登记、调整优化财政支出结构、优先扶持新型农业经营主体、对龙头企业给予奖励等，全力做好配套服务，加强要素保障。
两年前，四川仁信双禾中药材种植有限公司负责人潘高峰前往开江县考察时，萌发了在长田乡发展中药材种植的想法，得到当地党委、政府的大力支持。乡党委、政府积极为公司作好土地协调、基础设施建设等方面的服务，并帮助他完成省工商行政管理局注册登记。
“党委、政府为我铺好了发展的路子，我就必须为父老乡亲们铺好致富的路子。”潘高峰表示。
如今， 2000亩中药材种植基地成了一道独特的风景，为现代农业发展注入了新的活力。四川仁信在这里扎了根，村民们也从根子里刨出了“金娃娃”。
决战贫困戮力同心，共建小康责无旁贷。乡音乡情的深情召唤，众多川商达商和农民工纷纷回乡发展创业，在脱贫奔康的时代伟业中续写“桑梓情”。
迎着初春的阳光，宣汉县茶河乡圣水村2200多亩果蔬产业园一派生机勃勃的景象 ,昔日的“光棍村”一跃变成达州市2015年度“十大幸福美丽新村”。
让圣水村从贫穷走向富裕的，就是这里土生土长的王策，他用对故土的满腔赤诚演绎巴山传奇。
“吃水不忘挖井人，我以前虽然在外挣了些钱，但看到家乡父老脱不了贫，我心里就难受，个人钱再多也快乐不起来。”王策满怀深情地说。
2013年，王策自主投资500余万元，为78户村民代建新房34栋，乡亲们终于住上了别墅；同时，王策还累计投资2800多万元，流转土地2200亩，建立水果种植基地2个，红心核桃1000亩，青脆李400亩，秦王桃800亩，种下了“摇钱树”。
村民向守忠感激地说：“我常年多病，家庭困难，现在住上了新房子，在园区务工一个月还可以收入2000多元。王总是个大善人啊！”
其实，像王策这样反哺家乡的还有很多很多。据统计，在2012年之前，达州除了有180万人常年在外务工外，每年有10万人外迁发展，而到2015年年底却减少到3.5万人。血脉流淌的根基，在这里生长；幸福富裕的种子，也在这里蓬勃生长……
蝶变的舞台 自我的升华
3月23日，深圳前海股权交易中心现场，来自秦巴山区的万源市金硒川生态农业开发有限公司作为唯一一家国贫县企业在这里挂牌上市。
万源市金硒川生态农业开发有限公司前身是万源市大竹镇宵月专业合作社。发起人刘仕斌是一名退伍军人，复员后办起了个小型企业，联合村民发展作坊烤酒、生猪养殖等。仅仅三年时间就成为注册资本达300万元的上市公司，开创了达州市本土企业挂牌上市的先河，也使企业走上了发展壮大的康庄大道。
在带动群众脱贫致富的同时，促进工商企业更加发展壮大，更好地服务“三农”，这是达州市利用工商资本参与扶贫事业秉持的重要理念和原则。在群众发展致富的同时，也促进工商企业的有力发展。
企业为农民“造血”，政府为企业“保健”，助力工商企业健康成长。达州市针对企业在技术支撑、科技咨询、市场拓展、项目策划等方面存在的薄弱环节提供全方位服务，为全市农业企业增效和农民增收提供支持和帮助。根据不同农业发展产业类别区别，构建不同的利益联系机制。
据达川区扶贫和移民工作局局长杨胜东杨胜东介绍，为让工商资本在扶贫攻坚中自身得到充分发展，该区探索了返租型、带动发展型、牲畜养殖型等几种企业与农民利益“一体化”模式，进入“你发财、我发展”的良性轨道。
东方风来满眼春，达州遍开致富花。从大巴山麓到渠江河畔，从川东小平原到百里峡深处，精准扶贫的号角声中，源源不断的工商资本如涓涓细流，正汇聚成一条奔腾的河流，浸润着16591平方公里的红色土地，滋养着700万达州儿女，幸福富裕的花朵，在这里次第绽放！巴渠大地上，正谱写着工商资本助推脱贫攻坚的壮丽华章！
【供稿：达州市扶贫和移民局王永明】
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