乡村振兴要建好五支队伍

　　产业振兴需要壮大新型农业经营主体队伍

　　在公司制企业发展较为成熟的当下，巩固提升农民合作社和家庭农场的发展质量是壮大农业经营主体队伍的关键。要支持农民合作社联合社高质量发展，鼓励农民合作社申报创建示范社，加快培育适度规模的家庭农场。要支持农民合作社和家庭农场延伸产业链，支持其建设清选包装、冷藏保鲜、冷热烘干等产地初加工设施，开展代耕代种、烘干收储、统防统治等农业生产性服务，申报“三品一标”认证、农业品牌认证等。要统筹协调土地、金融、税收等优惠政策向农民合作社与家庭农场倾斜，要优化政策补贴方向，给予农粮产加销主体更多支持。要进一步加大农村水利、电网、公路、气象等基础设施建设，为农民合作社与家庭农场等开展电子商务、观光农业等产业融合项目奠定基础。

　　人才振兴需要培养新型职业农民队伍

　　在乡村人才大量流入城市、现代人才难以流向乡村的格局难以突破的当下，更应当实施新型职业农民培育工程，加大力度就地培养新型职业农民队伍。要构建新型职业农民培养体系，明确主体责任，制定培养方案，探索建立注册、职称认定制度。要创新多元农技推广形式，依照农民实际开展培训班讲授、现场示范培训、手机技能培训等不同类型的务实的技术培训，鼓励条件成熟的农民合作社、龙头企业等主动承担培训工作。要完善配套政策服务，探索新型职业农民医疗、养老制度，加大金融授信、税收优惠等扶持力度。要专项打造一批农业职业经理人、经纪人，认证一批乡村工匠、文化能人和非遗传承人，并创新乡土人才评价机制。

　　文化振兴需要扶持村民自治队伍

　　农村是精神文明建设的重要阵地，要扶持建设好道德评议会、红白理事会、村民议事会、禁毒禁赌协会等形式的村民自治队伍，用好村规民约、道德讲堂、道德红黑榜等工具手段，全面推进农村敦风化俗。要充分发挥村民自治队伍的引导功能，通过广泛宣传、积极倡导，丰富社会主义核心价值观内涵，引导村民自觉营造“幸福是奋斗出来的”勤劳致富之风，亲帮亲、邻帮邻、户帮户的团结友爱之风，尊老爱幼、妻贤夫安、母慈子孝、兄友弟恭的孝老敬亲之风。要充分发挥村民自治队伍的治理功能，通过修订完善村规民约、划定红白喜事标准规模、开展乡风评议等手段，丰富乡村治理形式，提升乡村治理效率，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比的陈规陋习。要充分发挥村民自治队伍的监督功能，既监督村民群众失信失德行为，又监督党员干部不带头不作为表现；既监督涉黄涉黑、涉赌涉毒等违法行为，又监督违反公序良俗的不正之风。形成党、政、民齐抓共管、共树新风的社会格局。

　　生态振兴需要打造环保志愿服务队伍

　　广大村民群众是乡村生态振兴的关键主体，要改变“屋内现代化，屋外脏乱差”的状况，建设生态宜居的美丽乡村，就要充分调动村民群众参与生态环境治理的积极性，打造一支环保志愿服务队伍。要建立环境问题的侦查员队伍，即选聘一批环境监督员，加大生态巡查检查力度，做到环境好坏有人看、环境问题及时报。要建立生态环境的宣传员队伍，即组建环保志愿宣传团队，通过快板、顺口溜等接地气的宣传方式，加大环保宣传，激发村民群众的环保意识、社会责任意识、主人翁意识。要建立环境保护的志愿服务员队伍，鼓励村民在完成门前“三包”的前提下志愿服务于乡村卫生环境整治，用好护林员、造林员等生态服务队伍，营造共同参与、共享洁净的良好社会氛围。

　　组织振兴需要增强基层党组织带头人队伍建设

　　要优化带头人选拔机制，注重从种养大户、农村经济合作组织负责人、外出务工返乡人员中选拔党员担任基层党组织负责人，鼓励党政机关、企事业单位干部到基层挂职服务，建立健全基层后备干部人才库，从而为党组织带头人队伍注入源源不断的新鲜血液。要增强带头人服务能力，以改进服务作风、强化服务本领为目的，以拓宽服务渠道、创新服务平台为支撑，通过实施学历提升培训、技能技术培训等不同形式的素质提升工程，培优育强基层党组织带头人。要严格带头人管理，制定权力清单明确权力边界，制定责任清单落实责任明细，发布监管清单完善监督渠道；要提升带头人待遇，依托优化岗位设置、拓宽融资渠道等方式不断提升基层党组织带头人的薪资报酬。通过约束和激励有机结合的方式，充分调动带头人的积极性和创造性。

　　（作者单位：四川农业大学管理学院、商学院）