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农村三权分置的风口或诞生“农布斯”

来源: 作者: 时间:2016-11-02 07:50:18
导读:近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 这份名字很长的文件让许多人并没有真正读懂,而媒体和专家们给其定位则是与家庭联产承包责任制相提并
  近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
  这份名字很长的文件让许多人并没有真正读懂,而媒体和专家们给其定位则是与家庭联产承包责任制相提并论,比如中国社科院农村发展研究所研究员李国祥在接受《中国证券报》采访时就表示:“之前在土地流转过程中,出现过很多经营主体权益得不到保障的情况,现在将农村土地经营权分离出来,并将经营主体的经营权置于同等重要的位置,有利于保护新型经营主体的权益。”
  那么这件事对于城市人有没有影响呢?恐怕很多人就不清楚了,而专家的解读似乎也并不明晰。
  其实从家庭联产承包责任制带来的影响,我们可以窥见其中一二。当初农村实行家庭联产承包责任制后,首先解放的当然是农村生产力,于是农业产品的产量很快增大,城市的农副商品也逐步丰富起来;同时农民可以自由安排自家的生产,这也就一定程度上释放了农村劳动力,使得进城打工成为风潮。
  那么这一次《意见》提出的“三权分置”,即“将土地承包经营权分为承包权和经营权,实行所有权、承包权、经营权分置并行”,显然是一次重大的农村土地政策改革。而根据新华社的报道,山东土地确权已经出现了农民可以放心进城打工的情况,土地被流转给村里合作社收取租金。
  于是可以想见,首先将有更多的农村劳动力可以提供给城市,但类似的思维都是考虑农村会给城市什么,却忽略了农村会需要什么。其实当农村的土地通过经营权流转集中后,农村也需要大规模生产所需要的高级劳动力。很难想象经济组织将土地经营权聚集到一起后会用生产队算工分的方式来运营,那么这时候对于农业科学人才和管理人才、运营人才的需求会增加。
  而进一步的是,当作为土地的生产资料和劳动力集中起来时,需要更多的资金支持来保障这些资源可以更加快速地流动与结合,也就是说对于金融有了更大的需求。换言之,对现代化的企业有了更大的需求。
  这需求有多大呢?以山东为例,截至目前,已有73910个村和8815.6万亩承包土地完成了确权任务。也就是说,理论上仅山东就有8亿亩土地需要管理人才和资金运营支持。
  假设有一个企业,通过购买经营权集中了百分之一的山东已确权耕地,那么这个企业就有八万亩耕地要运营,具体需要多少人才和资金笔者也难以估计,但是如果能保障盈利并控制好成本,上市来个IPO恐怕是够了。
  于是我们完全可以设想这个企业的美好前景,因为发达国家既有现金的模式可以借鉴,也有更好的技术可以使用,而农业历来是“刚需”,那么下一个改变世界、取代BAT的公司,或许就是一家把握农村三权分置机会的新兴企业,而这家将工业化甚至互联网思维引入中国农村的企业,或许将诞生一个“农布斯”也未可知了。
  就是不知道是哪只猪会先站到这个风口上了。
 
  【文/北京时间工作室:梁千里】
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