都江堰：以农促旅 以旅强农 城乡统筹

    都江堰市崇义镇系都江堰市农业重镇，是都江堰市东大门，距都江堰市区12公里，距成都市区仅30公里。全镇面积46.8平方公里，辖15个社区，总人口4.4万余人。近年来，崇义镇按照建设国际旅游城市和都江堰市靓丽东大门的总体思路，围绕都市现代农业旅游高科技示范园区建设，坚持“以农促旅、以旅强农、城乡统筹”的发展思路，着力推进“一三互动”，全力打造都市现代农业发展典范，形成了都市农业全面发展、农村活力持续增长、农民生活欣欣向荣、统筹城乡整体推进的良好格局，是都江堰市都市现代农业产业发展的核心与典范。

一、突出现代农业重点，做大做强产业支撑

（一）狠抓招引，搭建现代农业发展平台。为大力发展都市现代农业，壮大和提升都市现代农业旅游高科技示范园的规模与档次，崇义镇先后引进都江堰农投公司、孙桥现代农业发展有限公司、成都翔生大地农业科技有限公司、成都尚作农业科技有限公司、成都百绿生物科技有限公司和都江堰驰田优品投资有限责任公司6家农业龙头企业入驻园区，大力发展都市现代农业，专业从事生态蔬菜、花卉、水果和种苗、育苗等高端农业产业，加快推进园区设施建设和旅游服务配套，将都市现代农业高科技示范园区规模扩展到2200余亩。年均针对成都高档花卉市场，生产、销售成品花6万多盆，组培蝴蝶兰、红掌共计10余万苗和生态蔬菜、水果若干，年产值达7000余万元，带动农户面达85%以上，园区农户年均纯收入增幅达22%以上。

（二）做牢基建，奠定产业互动基础支撑。都市现代农业旅游高科技示范园已完成总投资近1.4亿元，修建了园区主干道3.1公里，改造园区水系7公里，建设完成标准化食用菌大棚8000㎡，冷冻库200㎡，洁净包装车间600㎡，数字化温室大棚5000㎡，主控管理用房400㎡，连栋大棚7500㎡，单体大棚15000㎡，百绿公司实验室600㎡，修建完成乡镇为农服务中心约600㎡以及旅游接待中心。以粮经结合生产示范、优质蔬菜生产示范、设施花卉生产示范、设施水果生产示范、工厂化食用菌生产示范、农产品分选包装物流、工厂化穴盘育苗以及休闲观光农业等为经营重点，打造完成了集生产、加工、销售与观光旅游为一体的现代科技农业生产观光产业链。

（三）整合资源，建立多位一体经济增长点。充分运用统筹城乡的思路和办法，按照以“造血式重建为主，输血式重建为辅”的工作思路，大力推进农业产业建设，以现代生态农业为突破口，带动周边区域现代生态农业发展呈现出良好的态势。一是种苗培育的辐射作用明显发挥。每年为都江堰农户培育优质蔬菜穴盘苗4000万株，培育组培苗300万株，辐射带动1.5万亩蔬菜种植，为农民节省育苗成本120万元，实现增收1500万元以上。二是蔬菜种植的产销体系基本构成。建成20多亩单体塑料大棚、200亩优质蔬菜生产基地、200平方米蔬菜预冷保鲜库用房和600平方米蔬菜产后加工车间房，并引进北京有机农庄农产品销售平台，成功进入麦德隆、家乐福等高端市场配送体系。三是盆花栽培的高端效应成果明显。利用智能玻璃温室和连栋塑料大棚等先进设施，成功培育蝴蝶兰、凤梨、红掌、仙客来、鹤望兰等高档盆花，其中蝴蝶兰在四川质量最好、价格最高。

二、营造产村相融形态，提升新居建设水平

崇义镇坚持“做美田园、做靓院落”实现产业支撑和新村建设相融的发展理念，围绕都市现代农业旅游高科技示范园，以农村住房建设发展性、多样性、相融性、共享性“四性”标准为指导，按照“绿色林盘、生态民居”的理念，采用集体建设用地增减挂钩（拆院并院）与上海援建相结合的形式，新建了刘家院子、容家院子、国宁寺院、邹家院子、凉水井院子和教堂院子等6个川西林盘院落集聚群，各个林盘院落基础设施配套完善，外观风貌各具特色，充分满足了群众的生产生活需要，得到广大居住户的交口称赞。同时依托川西林盘院落打造，启动了院落间的绿道打造工程；以都市现代农业为支撑，按照因地制宜的原则，高标准编制社区产业发展规划，合理调整产业布局；对镇域内各个林盘院落进行统一规划，突出乡村体验、健身休闲的功能，发展自行车休闲绿道，打造富有田园风光的特色休闲精品路线。其中，大桥社区容家院子还以高起点、高水平、高标准的科学规划设计，获得了联合国人居署颁发的IACE（国际建筑学会）国际人居范例奖。

三、完善农村基础配套，实现居民共建共享

    健全都市现代农业旅游高科技示范园区基层治理机制，建立标准化活动中心、村级治安巡逻室、矛盾调处中心、医疗服务机构等便民服务设

施，配套完善水、电、气、路、讯等基础设施，卫生、医疗、文化、体育等基础公共服务设施一应俱全，服务水平明显提升。同时，为完善提高园区基础工作，增强园区农户参与建设管理的力度，各个院落分别成立了管委会，制定完善了相应的规章制度，其成员均由院落内农民推荐产生，负责处理院落内治安巡逻、纠纷调解、环卫保洁等工作，真正实现了自我约束、自我管理的长效管理机制，村民对社会治安状况和对村两委工作的满意率均达到了97%以上，为都市现代农业产业和统筹城乡协调发展营造了良好的社会氛围。

四、发展新型经济主体，强力助推产业发展

为配套现代生态农业产业和乡村旅游产业建设，加大农民群众的知晓度和参与度，不断拓宽农民致富增收的渠道，统筹推进农村经济社会全面协调发展。崇义镇根据区域特点，制定符合实情、布局合理、可持续发展的乡村旅游产业规划，同时加大农民专合组织建设，先后成立了聚力荣农机专业合作社、科丽洁蔬菜种植专业合作社等13家农民专合组织，通过“公司+合作社”、“公司+合作社+农户”和“合作社+农户”等多种运营模式，积极带动农民群众主要参与，不断巩固壮大现有专合组织规模，推动新专合组织的成立与建设，推动区域经济全面发展。同时，加大合作社与孙桥、翔生两家农业龙头企业的协调与配合，进一步加大科研投资、人才培养和引进、新技术新品种研发和应用等工作力度，为专合组织发展提供优质的种源和优秀的管理人才，有效促进了农村经济社会全面发展。通过专合组织的建设，区域内年均解决8000余农村富余劳动力的临时就业问题，参与农户人均年纯收入以22.6%以上的涨幅逐年递增，专合组织带动农民致富增收成效明显。

五、坚持以旅强农战略，实现一三产业融合

为进一步提升现代农业科技示范园区品质，着力构建都江堰市靓丽东大门，按照成都市“五大兴市战略”部署和都江堰市打造AAAA级都市农业主题景区的要求，围绕农业增效、农民增收、产业倍增的主线，都江堰市委、政府和崇义镇党委、政府抓紧落实园区建设和旅游配套工作，由都江堰市驰田优品投资有限责任公司作为项目业主，在园区整体的基础上再投资900万元，建设旅游景观和服务配套设施，新建成200亩荷塘景观，尚作有机餐厅已投入试运营，购置了10台旅游观光车；正在建设原味飘香体验屋等配套设施，预计8月初开园运营；玻璃温室大棚、食用菌二期工程主体已全面完成，正在安装设备设施以及配套设施。预计在2013年完成孙桥公司食用菌二期工程和高标准温室大棚建设、荷塘月色旅游观光、有机面包房和有机餐厅等配套设施建设，以及园区综合服务中心、珍禽养殖观赏园等旅游配套项目，实现园区品质整体提升，高端产业和产业高端蓬勃发展，周边观光、休闲、旅游产业同步配套，努力实现一三产业协调互动，将该区域打造成为集生态观光、休闲渡假、体验农业为一体的现代生态农业观光旅游区。

 （都江堰市统筹城乡工作局）