省农发会积极开展课题调研 助推粮食收购保护价政策出台

调研组成员听取工作人员的介绍

调研组参观稻田

丰收的稻田

本网讯：2013年初，四川省农村发展促进会遵照中央、省委1号文件精神，广泛收集课题，确定调研方向。省农发会“三农”工作调研基地绵竹市希望在当地开展“绵竹市推广粮经复合模式的探索与思考”课题调研。

9月3日，省农发会课题组深入绵竹市，对粮经复合产业示范带进行了专题调研。调研过程中，当地农业部门、种植大户反映了一个相当尖锐的问题:目前水稻市场销售价格已经远远低于全省年初制定的保护价，极大地挫伤了他们的种粮积极性，一定程度上影响了粮经复合模式的进一步推广，从长远来说也危及国家粮食安全。他们急迫希望政府尽快启动粮食收购保护价格制度，弥补他们的损失。

9月10日，调研组出具了详细的调研报告，同时向省委常委、省委农工委主任李昌平提交了《关于绵竹市粮经复合模式推广工作中急待解决的几个问题的报告》，反映调研中发现的问题。

9月18日，李昌平常委作出批示，交由省农业厅任永昌厅长阅批。

9月24日，省政府召开专题会议，研究部署我省秋粮收购工作。

9月27日，我省中籼稻托市收购正式启动。

新闻回放：

    ●省农发会《关于绵竹市粮经复合模式推广工作中急待解决的几个问题的报告》摘要

据绵竹市有关部门和示范带上的什地镇及双瓦村的干部及种粮大户反映，当前该项目推进中有几个突出问题值得重视。一是示范带上的基础设施薄弱，影响示范带建设的推进。二是融资难，成为示范带建设发展的瓶颈。三是粮食保护价政策不到位，挫伤种粮积极性。

●省农发会《关于绵竹市粮经复合模式的思考》调研报告摘要

现  状

绵竹市按照“典型示范、逐步推广、全域覆盖”的思路，将推广粮经复合模式与新农村建设、现代农业发展、促进农民增收相结合，努力探索具有绵竹特色的稳粮增收新路子，取得了初步成效。在坝区推广“菜-稻-菜”粮经复合模式，突出“一镇一品”，因地制宜发展了一批“稻-药-菜”“烟-稻-烟”“稻-花-稻”等“1+N”模式。在沿山地区推广旅经复合模式，坚持推行“以旅游拉动产业、以产业支撑农业”的产业发展方向。

问  题

产前环节，连片发展缓慢，主要表现在土地流转价格相对低的镇村，基础设施建设相对滞后，而农业生产条件较好、农户流转土地意愿强烈的镇村，土地流转价格又较高；产中环节，技术力量薄弱，服务能力不足；产后环节，农户最担心的是市场销路和价格，特别是今年水稻价格较低，已经低于年初制定的保护价，种植大户迫切希望政府能够尽快实施保护价收购。而有限的冷链储藏条件，更加降低了农户抵抗市场风险的能力。

措  施

形成了“一个创新、两大平台、三项机制”的工作思路。“一个创新”：干部入股引领农户发展，支持、鼓励农技干部、基层干部用技术、资金等方式入股合作社；“两大平台”：一是搭建市场信息平台，二是搭建土地流转平台；“三项机制”：一是构建利益联结机制，倡导以“家庭农场”方式发展粮经复合产业。二是完善政策保障机制，协调鼓励金融单位开通粮经复合经济发展小额贷款业务，把露地蔬菜生产纳入农业政策性保险。三是建立综合服务机制，农业部门建立蔬菜科，人事部门研究技术人才培养政策，旅游部门制定休闲观光农业与乡村旅游发展措施办法，实现一三产业互动。

思  考

农业部门、种植大户反映，目前水稻市场销售价格已经低于全省年初制定的保护价每斤3角多，使种粮大户损失惨重，严重影响了粮经复合模式的进一步推广，这既违背了政府对粮食生产的补贴初衷，又极大地挫伤了他们的种粮积极性，从长远来说也危及国家粮食安全。他们急迫希望政府尽快启动粮食收购保护价格制度，挽回他们的损失，同时希望在保护价收购过程中尽量直接在种粮农户手上收购粮食，避免粮食贩子从中渔利。

    ●我省中晚籼稻最低收购价即将启动

9月24日，省政府召开专题会议，研究部署我省秋粮收购工作。受国际国内粮价下跌、东南亚进口低价大米冲击等因素影响，稻收价格自去年8月以来连续13个月持续下滑，目前市场价格在1.20-1.25元/斤之间，为近年来最低。我省相关部门已经赶制《四川省2013年中晚籼稻最低收购价执行预案》，近日将发布，我省中晚籼稻最低收购价也将随之启动。（省农工委网站）

    ●我省启动2013年中籼稻托市收购

9月27日上午，中储粮成都分公司协同省粮食局、中国农业发展银行四川分行召开了四川省中籼稻托市收购工作电视电话会议。会议宣布了中储粮总公司启动令，这标志我省中籼稻托市收购正式启动。除了甘孜、阿坝、凉山、攀枝花四市（州）之外，四川中籼稻最低收购价每市斤1.35元，执行时间为2013年9月18日至2014年1月31日。（省农工委网站）