农促会秘书长刘洁在“三农”专题调研工作会议上的讲话
发挥职能 开拓创新 服务三农
为建设西部经济发展高地而努力奋斗
——在四川省“三农”专题调研工作会议上的讲话
人间四月芳菲尽，山寺桃花始盛开。在这春暖花开的时节，我们相聚在风光秀丽的水城新津，共同探讨我省“三农”工作问题，探索“三农”发展之路，探究“三农”问题根源。在此，我谨代表四川省农村发展促进会（简称省农发会）感谢各地区、各部门、各单位领导在百忙之中抽出时间出席“四川省‘三农’调研工作会议”，感谢新津县委、县政府给予这次会议的大力支持。
这次会议是由我们省农发会组织昌导，由省委农工委、省委党校、省社科院、省农科院、省农业厅、省文化厅等单位协助指导，旨在“加强‘三农’课题调研，提供‘三农’决策依据，促进我省农业农村经济发展”，主管部门高度重视，省委常委、省委农工委主任李昌平同志作了的重要批示。受昌杰会长委托，下面，我结合省农发会的实际作个简要汇报。
一、承前启后继往开来认真总结发展历程
四川省农村发展促进会成立于1996年5月，创始人昌杰会长和其他老领导、专家心系“三农”，树立了“尊重、务实、诚信、创新”的工作理念，明确了“发展农业、造福农民、促进农村繁荣昌盛”的工作目标。2011年底，为了适应新的形势，发挥新的功能，经主管单位省委农工委同意，报省民政厅批准，由“四川省农村经济促进会”更名为“四川省农村发展促进会”。
16年风雨兼程，可谓一路风尘，一路歌。16年来，在昌杰会长的带领下，我会机构逐渐健全，队伍逐渐壮大，作用逐渐彰显，影响逐渐提高。
（一）积极参与抗震救灾和灾后重建。5.12汶川特大地震发生后，省农发会积极参与抗震救灾，为灾区人民做出了一定贡献，被四川省民政厅授予四川省“5.12”抗震救灾先进社会组织称号。参与灾后重建，争取共青团中央、中国红十字会、北京万通公益基金、华盛顿大学等基金会的资助，实施汶川灾后重建生态旱厕项目，在映秀虹口、黑水河自然保护区等40多个地区修建了411个涉及社区公共卫生、农村家庭卫生、保护水源的生态旱厕。在成都组织举办“中国生态卫生旱厕行动论坛”、“四川省生态卫生建设发展国际论坛暨生态卫生示范区建设研讨会”，国内外130余家NGO组织机构、10家基金会、12所高校组织社团、包括中央电视台在内的12家新闻媒体共同参与和关注。该项目获得了“第四届中国青年丰田环境保护奖项目资助奖”、CCTV12《大家看法》慈善导航活动“项目资助奖”。
（二）“三农”领导专访和基地调研。2011年，《四川农村》杂志编辑部对省农工委、省林业厅、省邮政管理局、省供销社、省水利厅、省畜牧局等部门领导进行专访，报道“三农”政策动向。省农发会“三农”调研专家组先后到成都新津县、龙泉驿区、温江区、彭州市、广元元坝区、德阳什邡市、自贡荣县、巴中通江县、宜宾南溪县、泸州纳溪区等19个“三农”调研基地开展“新农村综合体”、“现代农业”、“农民专业合作社”等专题调研，分析和总结不同区域新农村发展新举措、新成果、新思路，形成了约30万字的调研报告，调研成果在《四川农村》杂志报道，该活动促进了全省新农村建设的信息互通与经验交流。
（三）“农家乐”专题研究。根据昌杰会长对“农家乐”起源的追忆，《四川农村》杂志独家策划了探索“农家乐的起源与发展”的调研活动，对岳池县“农家乐文化节”、锦江区三圣乡“五朵金花”、郫县“农科村”、遂宁“安居盆栽”、双流“玫瑰天堂”等不同特色的“农家乐”现状进行了采访和跟踪报道。研究认为：“农家乐”的发展，必然是文化内涵的发展，“农家乐”的升级，必然是文化的升级，农家乐文化发展应该是新农村文化建设的一个重要体现。
（四）国际交流活动。省农发会先后组织人员应邀到美国、日本、台湾等国家和地区考察现代农业，并与台湾海峡两岸联合经济贸易协会、云林县观光休闲产业策略联盟协会等进行互访，签订了合作协议。
（五）全省农资调研。为了解农资销售流通状况，确保农民用上放心农资产品，在省供销社、省农科院、国家统计局四川调查总队等单位的指导下，省农发会组织开展四川省农资使用情况调查。针对农资终端用户发放调查问卷7000份，有效回收5000余份，对农户家庭状况、农资价格、采购渠道、假冒伪劣产品、农资品牌、农业执法等进行了调研，为开展放心农资评比和推荐活动打下了坚实基础。
二、领会精神明确方向准确把握“三农”形势
2012年，是我省实现农业农村发展上新台阶的决胜之年。2008年10月，省委九届六次全会通过的决定，确定了到2012年全省农业和农村经济发展迈上新台阶目标任务，并且明确了农业结构调整、现代畜牧业发展、农业产业化经营、农业基础设施建设、农业科技支撑、农民增收“六个上台阶”的具体目标。各地、各部门扎实做好了农业农村各项工作，以优异的成绩迎接了省第十次党代会的胜利召开。
我们清楚地看到，当前“三农”工作所面临的难得历史机遇，一是中央和省委连续下发了9个1号文件，采取了一系列强农惠农富农的政策措施；二是中央和省级财政对“三农”投入总量、比例、增幅每年都有提高，同时带动了大量的金融和民间资本投入；四是农产品市场需求大幅提升，农业农村发展的空间不断拓展：五是大批务工返乡人员和到农村创业的城镇居民、大学生居为职业农民的新生力量等等。面对“三农”工作的新变化、新挑战和新机遇，我们也清醒地看到，当下“三农”工作中存在的一难点和焦点性的问题，一是农业基础设施仍然薄弱，靠天吃饭的局面没根本改变；二是农产品加工深度不够，低附加值的初级加工产品和单一化产品仍占很大比重；三是农业科技成果转化推广滞后，农户生产需求脱节，大量的科技成果没能转化推广，不能满足新形势下农业发展需求；四是农民持续增收难度较大，农民收入来源单一；五是农村“三留守”问题突出，这是城镇化进程中的普遍现象。
就是在这种背景下，2011年我们在全省三农工作先进县和全省新农村建设示范片中选择性特邀了10多个县、市、区作为三农工作调研基地，其目的在于通过重点调研，总结各地三农工作的成功经验和探索出来的成功模式，发现各地在发展过程中出现的新情况和新问题，了解基层组织和农民群众重点诉求和所需，促进相互交流学习，为各级党委和政府制定决策提供借鉴和参考。
三、与时俱进开拓创新共同做好“三农”调研
面对“三农”工作难得的发展机遇，面临“三农”工作复杂的形势挑战，我们不能等闲视之。所以，我们在认真总结去年“三农”调研工作经验的基础上，加强与相关部门联系，先后同省委农工委、省委党校、省社科院、省农科院、省农业厅、省文化厅等单位相关同志衔接，共同探讨“三农”工作课题，探索“三农”发展路子。
今年。我们经反复研究，拟定了“新农村示范片的推广应用价值研究”、“农村微型金融机构发展和改革制度设计研究”、“农机推广的扶持政策设计研究”、“新型职业农民的培养途径和配套政策研究”等11个“三农”调研课题，关于课题，下面省农科院副院长刘建军同志将详细说明，有关同志要做具体介绍，在听取多方面的意见和建议后，确立对接单位，确定相关工作。
这次会议我们在全省选择部份有代表性的市（州）县（市、区），邀请了成都市、内江市、宜宾市、简阳市、安县等地农口相关领导和企业代表参会。希望通过这次会议，互相交流，共同研讨“三农”问题，共同寻求推进“三农”发展的有效途径和方法，促进我省农业农村的全面发展。今年拟确定第二批“三农”调研基地，目的是扩大研究范围、提高研究深度，总结具有典型意义的研究成果，为省委、省政府提供决策依据。
三农课题涉及面广，需要协调多个部门来共同完成。为了高效开展此项工作，特设立课题协调小组，由省社科院副院长、省农发会副会长兼省农发会学术委员会主任郭晓鸣任组长，省农科院副院长、省农发会副会长刘建军任副任组长，《四川农村》副总编林毅、民建四川省委调研处处长谢学峰任副组长，各副会长单位、项目合作单位、调研基地县（市、区）各指派一名工作人员做为协调组成员。省农发会课题协调小组根据意见反馈，确定课题研究内容和项目参加单位，制订实施进度计划等，每个月就课题进展出1期工作简报，送报主管部门、副会长单位、项目合作单位领导。相关工作，具体任务，各单位要密切合作，共同推进。
同志们，“三农”工作，使命光荣，任务艰巨。破解“三农”难题，需要全社会、各方面的共同参与，省农发会将认真贯彻省委农村工作会议精神，紧紧围绕“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调，深入落实科学发展观，在省委、省政府的正确领导下，主管部门的指导下，各地农口部门的配合下，发挥自身职能，联合各方力量，为建设西部经济发展高地而努力奋斗！
谢谢大家！
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