融资担保主要服务于小微企业和“三农”

                国务院印发《关于促进融资担保行业加快发展的意见》
    据新华社北京8月13日电 经李克强总理签批，国务院日前印发《关于促进融资担保行业加快发展的意见》（以下简称《意见》），系统规划了通过促进融资担保行业加快发展，切实发挥融资担保对小微企业和“三农”发展以及创业就业的重要作用，把更多金融“活水”引向小微企业和“三农”。《意见》明确了发展主要服务小微企业和“三农”的新型融资担保行业的指导思想，以及政策扶持与市场主导相结合、发展与规范并重的两项基本原则；提出了小微企业和“三农”融资担保在保户数占比五年内达到不低于60%和融资担保机构体系、监管制度体系、政策扶持体系建设等发展目标。《意见》从五方面提出了具体的工作举措。

    一是发挥政府支持作用，提高融资担保机构服务能力。发展政府控股、参股的融资担保机构，并以小微企业和“三农”融资担保业务为标准和导向加大扶持力度。
    二是发挥政府主导作用，推进再担保体系建设。研究设立国家融资担保基金，明确省级再担保机构保本微利的经营原则，不以盈利为目的的定位。
    三是政银担三方共同参与，构建可持续银担商业合作模式。通过风险补偿等方式，引导融资担保风险在政府、银行和融资担保机构之间的合理分担；银行要完善银担合作政策，同时做好融资担保机构信用评级等有关工作，优化银担合作环境。

    四是有效履行监管职责，守住风险底线。加强地方监管，明确监管责任，提高监管水平，守住风险底线。
    五是加强协作，共同支持融资担保行业发展。落实财税支持政策，研究完善相关企业会计准则，规范、有序地将融资担保机构接入金融信用信息基础数据库，继续对非融资担保公司进行清理规范，加强管理和长效机制建设。
    各省（区、市）人民政府要制定促进本地区融资担保行业发展的具体方案并尽快组织实施。