菜篮子工程：优先将城郊菜地划入永久基本农田

4月28日，农业部部长韩长赋在全国都市现代农业暨“菜篮子”工程现场交流会上表示，新一轮“菜篮子”工程要落实最严格的耕地保护制度，优先将城市郊区菜地划入永久基本农田，确保菜地面积不减少、用途不改变、质量有提高。

优先将城市郊区菜地划入永久基本农田，确保菜地面积不减少、用途不改变、质量有提高

　　建立重要“菜篮子”产品调控目录制度，发挥副食品价格调节基金作用

　　市长应承担起“菜篮子”产品保障供给、质量安全、应急保障和市场调控责任

　　农业部部长韩长赋在今天召开的全国都市现代农业暨“菜篮子”工程现场交流会上表示，都市现代农业的首要任务是最大限度满足城市居民的食品需求，发挥距离城区近、运输半径短的优势，主要发展生鲜农产品，重点保“菜篮子”、“果盘子”、“奶瓶子”。

　　据介绍，近年来，各大城市着力推进“菜篮子”工程建设，促进“菜篮子”产品生产稳定发展、品种日益丰富、质量不断提高、市场体系逐步完善，总体上保障了蔬菜供应和市场稳定。但是，“菜篮子”工程也面临一些新情况新问题。首先，大城市土地、水等资源约束更加凸显，保障“菜篮子”均衡供给的压力越来越大；其次，工业“三废”、城市生活垃圾及农业面源污染，严重影响农产品质量安全；第三，“菜篮子”产品供给容易受到季节、气候、周期、流通等多重因素影响，保持蔬菜市场价格平稳的压力也在增大。

　　因此，必须采取针对性措施。韩长赋强调，要加大推进“菜篮子”工程建设力度，重点确保菜地面积基本稳定。针对一些大城市大量占用菜地情况，要落实最严格的耕地保护制度，优先将城市郊区菜地划入永久基本农田，确保菜地面积不减少、用途不改变、质量有提高。

　　韩长赋表示，还要强化生产能力建设、强化质量安全监管、完善市场流通体系、完善调控保障机制。包括探索建立重要“菜篮子”产品调控目录制度，进一步发挥副食品价格调节基金作用，价格过低时补生产者，价格过高时补市民。

　　韩长赋说，加快推进“菜篮子”工程建设，核心是保障城乡居民“菜篮子”产品的有效安全供给，重点是冬季、北方和大城市。他强调，要落实好“菜篮子”市长负责制，市长应承担起保障供给、质量安全、应急保障和市场调控的责任。

　　针对发展都市现代农业，韩长赋强调关键在于依靠“两个创新”：一个是科技创新，一个是体制创新。要坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营的基础性地位，稳定农村土地承包关系并保持长久不变，推动农业经营方式和主体创新，使生产关系更好适应生产力发展要求，为都市现代农业发展提供制度保障。

　　韩长赋说，大城市有条件、有能力推动都市现代农业发展走在全国农业现代化的前列。要努力争取到2020年，都市现代农业达到3个目标：率先实现农业现代化、达到“三农”协调发展、率先实现“四化”同步发展。