设立退出机制 让农民来去自由

去年启动的新一轮户籍制度改革，实行城内租房全家落户。代表建言——

 2013年，我省出台《关于服务新型城镇化建设改进户政管理工作实施意见》，新一轮户籍制度改革大幕至此拉开，除成都外，大中小城市、小城镇落户全面放开——只要有合法稳定职业和有合法稳定住所(含租赁)的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，均可在当地申请登记城镇居民户口。“按照规划，2020年达州将建成城市面积100平方公里、城市人口100万人的区域性中心城市，但目前我们的城市人口只有60多万，剩余的30多万几乎全要依靠农民进城。”1月19日，省人大代表、达州市委书记焦伟侠在接受记者采访时介绍，2013年达州市放开限制，实现落户“零门槛”。“但要农民买账，放开入户门槛只是第一步，更关键的是户籍背后，农民是否能均等享受就业、医疗、社保、住房等优惠政策。”焦伟侠认为，户籍改革不能成为“单相思”，只让农民进城，却不让农民在进城后退得出来。“户籍改革的最终目的是实现人员自由流动、公共服务均等化，不仅农村人能进城，还要实现城里人能下乡，没有退出机制的改革是不完整的改革。”

 代表的建言，网友“相思风雨中”也很赞同。他说，如果能给农民吃个“定心丸”，进城不满意还可以退回来，多一个来回自由的选择，相信大多数农民都会拥护。

 网友“弹簧娃”在论坛发言说，户籍改革目前最重要的是做好农民林地、宅基地、联产责任承包地的确权工作，只有农民心里有了底，明确进了城土地同样是我的，才能甩掉后顾之忧，轻装进城。

（刘宏顺）