统筹城乡 资源共享 服务群众

都江堰市座落在成都平原西部的岷江上，是著名的历史文化名城。近年来，都江堰市以统筹城乡发展的思路，坚持以人为本，勇于探索创新，通过加大投入力度、整合辖区资源，全面提升都江堰市公共文化服务水平，形成了“政府主导、统筹城乡、社会参与、资源共享、功能多样、服务群众”的“惠普型”公共文化服务网络，成为国家公共文化服务体系示范区。

一、坚持以阵地服务为基础，打牢基础基层文化服务

近年来，狠抓农村文化阵地建设工作，运用统筹城乡发展思路，围绕世界生态田园城市建设、深化文明城市创建、省级新农村示范建设为契机深入推进公共文化服务圈建设。

（一）文化阵地建设得到加强，设施设备不断完善

    全市建成20个乡镇综合文化站、187个村（社区）文化活动室和农家书屋，总面积约2万平方米，2012年青城山、中兴镇成功申报省级示范站，2013年聚源镇被评为省级示范站，全面实施了乡镇综合文化站规范化建设和50个特色示范村级文化活动室打造；完成了“两馆一站一室”公共电子阅览室标准化建设，实现了文化信息资源共享工程基层服务点全覆盖；完成了农村地面数字电视用户发展任务数4500户；为边远山区农户免费发放机顶盒1000台。

  （二）找准定位，文化品牌打造突出特色

深入挖掘乡镇本地文化内涵，加强打造特色文化之乡工作，形成“一镇一品，一村一特色”的基层文化格局。着力提升了聚源镇竹雕艺术之乡，柳街镇农民诗歌文化之乡特色，继续开展乡镇特色文化，到目前为止，已经完成玉堂镇财神古窑文化、崇义镇武术文化、中兴镇青城茶文化、龙池镇天官庙会文化、以及安龙镇林盘文化等特色文化之乡的打造。

（三）人才队伍建设不断强化，服务水平稳步提升

配齐了乡镇（街道）基层宣传思想文化专职人员，乡镇综合文化站配1名站长和3名工作人员，村（社区）文化活动室（农家书屋）配备1名宣传文化辅导员；成立市、镇、村三级文艺宣传队伍400多支，发展市、镇、村文化志愿者700余名。全年组织都江堰市文化干部、业务骨干学习培训班学习，加强基层文化队伍的理论和业务学习。举行基层辅导培训班6期，召开综合文化站工作人员培训会4期；以“走出去”、“请进来”等形式开展学习、辅导、培训。

（四）深挖潜力，基层文艺队伍培育加以巩固

大力培育和发展社区民间文艺社团和农村业余文艺队伍。成立市、镇、村三级文艺宣传队伍415支，形成每个村（社区）至少一个以上文艺宣传队伍，地方文艺队伍的培育注重体现地特色文化品牌，柳街镇柳风艺术团从新农村的角度以紧扣时代发展的原创作品展示新风尚；中兴镇孟江艺术团以老年人为主，展现肚皮舞、拉丁舞等时尚流行元素；崇义镇武术队积极展示本镇省级非物质文化遗产青城武术。各镇浓郁的地方特色文化品牌正在加快形成。

 二、完善优化公共文化服务水平，为群众提供均优质、均等的公共文化服务

（一） 创新举措，为城乡居民提供均等的文化场馆服务

一是整合城区场馆资源，优化城乡文化实施运营管理，打破城区原有的乡镇文化站格局和水平，率先在成都地区推出县级图书馆分馆、文化馆分馆，在保留其文化站功能的基础上突出文、图分馆特色，并实现总分馆错位发展模式，二是开门办馆，走进农村社区、走进企事业机关单位、走进学校、走进军营，市文、图两馆实行全年365天免费开放，并率先在全域成都延长开馆时间至夜间9点，自两馆开馆以来，长年利用馆内场地进行活动的群众团体和队伍达50多个，场地使用次数在2000场次以上，平均每天达到8场次左右。

（二）充分利用传统节庆和节日，举办丰富多彩的文化活动

积极开展“‘我们一起过年’2012年文化暖冬慰问演出”巡演和送春联活动到边远山区让广大农村群众度过一个欢乐祥和文化味十足的春节；以传统节日“我们的节日”为主题，以川剧、曲艺、诗歌、朗诵、非遗活态展等民俗文化活动形式，大力弘扬我国传统佳节。节庆期间，各乡镇分别组建文艺小分队送演出到各村、组、社区共计约200场；积极开展每月每村一场“百姓故事会”群众文化活动，通过讲身边人、身边事弘扬社会正气，传递社会正能量与群众与动，通过活动进社区、进家园，与老百姓亲密接触，不断丰富群众的文化生活。

（三）依托特色节气，全力打造群众文化活动品牌

成功举办“喜迎党的十八大，幸福欢歌颂祖国，百团竞技展才艺——群众合唱、舞蹈比赛”、“百姓故事会”、“文化四季风”、2013首届“大青城山货节”，“金蛇献瑞贺新春”民俗闹春系列文化活动，“农业嘉年化——春苔会（乡村好声音）”系列文化活动，都江堰清明放水节系列品牌文化活动等。

（四）完善人才队伍，深入开展“百千万工程”建设

    全市20个乡镇建成了包括5个示范站在内的20个市民文化艺术辅导站；全面完成了乡镇（街道）、村（社区）文化活动室专兼职管理员和文化志愿者队伍建设，组建了700多人的文化志愿者队伍，并分期分批对都江堰市文化志愿者开展培训；187个村（社区）配备了文艺骨干辅导员，并通过培训考核全部执证上岗。

三、围绕目标、积极探索，做实公共文化服务体系建设

（一）积极探索城市社区公共文化服务

在灌口镇南桥社区和幸福镇龙潭湾社区，尝试把文化建设与社会管理相结合，会同统战和民宗等部门组织两处社区内的少数民族居民开展具体有小区特色的文化活动，如民族时装秀、民族文化交流讲座，在保护和弘扬民族文化的同时，又发挥了群众主体作用，增强了群众的归属感和认同感。

（二）群众文化活动有序开展，文化惠民举措深入实施

    今年上半年，探索“菜单式”定制配送公共文化产品，都江堰市文艺宣传队伍配送文艺演出达400场。积极购买市场优秀文化项目，如购买校园文化直通车、清明文艺演出、并通过财政“以奖代补”等形式为群众提供优质文艺精品，实现全市256个社区演出全覆盖，既丰富了群众文化生活也为文艺社团演出创作提供经济支持。

（三）实现不同方式地购买高端文化产品丰富都江堰市群众的精神文化生活

    都江堰市当地民众可持当地身份证以30元/张的价格购买大型多媒体杂剧《都江堰•时空之旅》演出门票、以本地身份证优惠购买大型实景演出《道解都江堰》，凭身份证免费参观都江堰市多个民办博物馆等，引导社会力量为参与都江堰市群众文化建设，对本地群众提供低价文化产品。

    四、加大财政投入力度，确保公共文化建设成果长效稳固

一是强化公共文化服务人财物保障。都江堰市将公共文化广电经费每人每年10元列入市委政府文件，并按市、乡两级财政6:4的比例进行配套落实，市级财政承担的60%主要用于文化（广电）站的运行与落实市上统一安排的相关文化活动的组织；乡镇（街道）财政承担40%主要用于本乡镇（街道）特色文化活动开展。二是有10%左右的村公资金用于村（社区）文化活动室的运行管理和活动开展。三是设立政府采购公共文化服务专项经费，在本级财政均衡性财力补助经费中安排不低于200万元购买文化活动。

向峨乡棋盘社区文化活动室

对全市综合文化站工作人员开展培训

在农村社区开展形式多样的文艺演出

组织农村留守儿童到市图书馆参观

对基层文艺骨干份子（文化志愿者）开展培训