应对H7N9禽流感病毒 京四条为家禽产业架起保护网

　   自发生H7N9禽流感病毒感染人以来，北京市政府采取各种措施积极应对，取得了良好的防控效果。为保护家禽业生产能力、促进家禽业持续健康发展，北京市迅速出台了相应的补贴政策。这些做法得到社会各界的充分肯定。

　　主动排查积极应对

　　在确认北京市有人感染H7N9禽流感病毒后，北京市农业局会同有关部门，立即开展应急处理工作，这些工作包括：进一步严查家禽私屠乱宰和活禽交易，以城乡结合部、农家乐等场所为重点，加大对家禽私屠乱宰和活禽交易的监督检查及清理力度；加大控制城区禽类散养清理力度，加强对城镇地区饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜管理；强化消毒灭源，对全市累计消毒养殖场（户）78663个（次、场、点）；严把进京关口，所有进京动物、动物产品必须凭动物检疫合格证明才能放行；加大疫情监视和紧急监测力度，要求村级防疫员到场、到户，加强对家禽养殖场、散养户、屠宰场以及信鸽饲养户的监控和巡查，同时加强对动物园、公园等场所的相关动物疫情进行巡查和情况报告；强化督导巡查，通过成立督导组，强化督查力度，督办各区县防控措施落实情况；加强应急物资储备，按照《北京市高致病性禽流感应急预案》进行应急队伍和物资的准备。目前，全市共储备防护用品18万套、消毒剂200余吨、动物扑杀器、消毒机、发电机800余台（套）、收集袋20余万个；强化应急处置能力，培训应急预备队，及时处置突发事件。

　　据了解，为有效控制禽流感的发生，2003年底，北京市暂停了全市168家活禽交易市场。2004年3月24日，北京市下发了《关于本市防治重大动物疫病的下一步工作意见》。《意见》指出，鉴于全国高致病性禽流感疫情趋于平稳，恢复活禽交易，但交易场所必须相对独立，便于消毒，严禁活禽现场宰杀。2005年11月，受新一波禽流感疫情影响，北京市政府再次宣布全市暂停活禽交易活动。

　　“北京的农贸市场中不存在活禽交易，这已经坚持了好多年。”北京市重大动植物疫情应急指挥部办公室副主任姚杰章说。

　　为防控禽流感的传入，2004年北京市下发了《北京市人民政府关于在指定道口运入动物及其产品的通告》，要求所有进京动物、动物产品必须凭动物检疫合格证明，经指定道口进京。

　　“2004年抗击禽流感以来，我们在禽类生产、交易各环节都有明确的监管措施。按照产地检疫规程对出栏动物到场、到户或指定地点实施检疫，监督企业落实封闭管理、强制免疫、消毒、病死畜禽无害化处理等综合性防控措施。在禽类屠宰环节，实行官方兽医派驻监管措施，对每一车次进场动物认真进行监督查验，对待宰活禽进行宰前临床检查，按照屠宰检疫规程实施屠宰检疫，屠宰厂凭官方兽医出具的检疫证明上市销售。”姚杰章介绍说。

　　目前，北京市的养殖场已经安装了防鸟网，以切断禽类和鸟类的接触，而且所有养殖场进行封闭管理。

　　家禽业受冲击“京四条”来解围自人感染H7N9禽流感病毒以来，北京的家禽行业也收到了严重影响。据介绍，北京市的肉鸡产业集约化规模养殖程度很高，基本集中在华都肉鸡公司、大发畜产公司和金星鸭业三家企业，年屠宰能力为1亿多只，一部分鲜销上市，一部分出口日韩，目前，这两条渠道受到的冲击较大，有近7000吨产品储存。

　　对此，姚杰章说，受众对禽流感病毒的误解较大，上市的禽类都是健康安全的，煮熟后更可放心食用。

　　据了解，经过多年发展，北京市家禽产业已经形成了集种禽饲养、饲料加工、雏禽孵化、商品雏放养、肉禽屠宰、蛋品加工为一体的全产业链模式。在全市上市消费的鸡蛋中有57%、禽肉中62%均来自于本市规模养殖场。另外，存栏20万只以上的大中型蛋鸡企业和产业化龙头企业的产品占到了全市禽蛋、禽肉生产总量的40%和70%以上，成为保障首都禽类产品供应的中坚力量。

　　人感染H7N9禽流感事件发生后，北京市家禽产业出现了种禽销售困难、家禽产品市场消费受阻现象。

　　为此，北京市制定了《关于促进本市家禽产业稳定发展意见的通知》，决定对北京防控H7N9禽流感中受到影响的家禽给予财政补贴，同时出台了四项扶持政策：

　　一是对种禽生产企业给予生产维持性补贴，补贴时间为1个月（4月13日~5月13日），补贴标准每只成年种禽补贴10元。补贴的种禽数量以3月底的本市种禽场存栏成年种禽数为准。二是对商品蛋鸡和肉鸽养殖场给予一次性补贴，补贴标准为存栏成年产蛋鸡每只补贴3元；对肉鸽养殖场给予一次性补贴，补贴标准为存栏肉鸽每只补贴2元。补贴的数量以今年3月底的本市登记备案规模养殖场存栏数为准。三是对散养家禽专业户给予困难补助，补助方案由各区县自行研究制定。四是对肉禽定点屠宰企业给予补贴。对由本市肉禽定点屠宰企业按照放养收购合同对本市养殖的肉禽进行收购，对受H7N9禽流感影响而销售受阻，需贮存的禽肉产品给予贮存费用定额补贴，补贴标准为每吨补贴700元，补贴时间为1个月（4月13日-5月13日）。