平昌财政倾力服务统筹城乡

　平昌县财政局近年来充分发挥公共财政资金“四两拨千斤”的作用，持续加大“三农”投入，大力推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化，千方百计增加城乡居民收入，改善城乡生产生活条件，让群众过上富裕幸福生活，为推动城乡统筹发展作出了积极贡献。

　　加大投入科学编制统筹规划

　　去年以来，县财政先后投入2800万元，在重庆、厦门等地聘请大学专家，编制完成了经济社会发展、产业发展、交通枢纽、土地利用、新农村发展、生态建设等15个专项规划，完成县城总规编修、43个乡镇场镇规划、12个中心村规划，基本完成县城—特色镇—中心村—聚居点四级城镇体系规划。县城规划区、重点场镇、中心村和产业聚集地控规覆盖率实现“三个100%”。同时县财政局还加强了与相关部门的协调配合，尽力做好财政投入与各项规划的对接，避免低水平建设和资源浪费。

　　强化保障健全投入统筹机制

　　平昌县财政局主动当好党委、政府的参谋助手，着力解决“钱从哪里来”的问题。

　　一是积极争取支持。抓住中央实施新一轮西部大开发、加大对革命老区、秦巴山区扶持力度和加快渠江流域治理的政策机遇，将平昌城乡统筹发展与全国、全省的发展规划、产业布局等有效对接，提高向上争取的实效性。二是强化资金整合。从预算执行管理上、从资金调度上千方百计整合各类专项资金，将各类专项资金3亿余元打捆使用，充分发挥财政资金规模效应和“四两拨千斤”的引导作用，引导社会资金、民间资本投入，为全县经济社会发展助力。三是建好融资平台。在保证国有资产保值增值的情况下，将资产变为资本，探索建立、不断完善融资平台和投资公司，财政在资产产权转移、资产评估、资本金注入等方面给予支持，使其更好的提供融资担保，降低金融机构放贷风险，提高抗风险能力。四是发挥杠杆作用。用经营理念安排使用财政资金，变无偿拨付为考核奖补，变一次性投入为滚动使用，变资金为资本，把有限的财力功能放大、效益做强。

    切分蛋糕统筹财力倾斜民生

　　平昌县财政局充分发挥职能作用，切好财政蛋糕，坚持新增财力向民生倾斜，让群众共享公共财政阳光雨露。

　　在财政预算安排上，对“三农”方面的资金投入增长高于一般预算支出的增长3个百分点，新增的教育、文化、卫生等公共事业本级支出主要用于农村。

　　按照城乡一体化的要求，统筹城乡重大基础设施建设，筹资6亿元对全县250公里老油路进行改造。筹资1.7亿元，实施校舍改造单体项目405个。着力构建覆盖城乡的供水、供电、供气、信息等基础设施网络体系，逐步实现公共设施城乡对接和共享。

　　在财政困难的情况下，全面启动新农保，截止9月底，新农保参保率已达65%。继续完善农村社会保障体系，兑现好最低生活保障、养老保险、医疗保险等政策，巩固完善新型农村合作医疗和城乡社会养老保险制度。 (四川农村日报 张超)