遂宁水务治水兴遂惠民生

　编者按

　　近年来，围绕遂宁市委、市政府的绿色经济发展战略，遂宁市水务局连续开展了以全国小农水重点县建设、病险水库整治、农村饮水安全工程建设、水土保持、农业灌溉工程建设等为主要内容的农田水利基本建设大会战，我市农业基础设施条件和农村生态环境得到有效改善，绿色生态农业综合能力快速提高。在党的十八大即将召开之际，在观音故里的广袤大地上，遂宁水务人用他们辛勤的汗水和努力，在绿色崛起中展开了一幅新时期治水兴水的壮美画卷，书写了遂宁市瑰丽生动的治水新诗篇。

　　兴水惠民乃水利建设之根本。

　　在市委、市政府的正确领导下，在省水利厅的关心支持下，市水务局深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻2011年中、省、市1号文件，以及省委九届十一次、十二次全会，市委六届三次、四次全会，中、省、市农田水利基本建设工作会议精神，围绕市委、市政府的战略部署，把握机遇，深化改革，大力实施“项目推进和建设管理年”，今年上半年各项工作目标顺利实现时间过半、任务过半，促进了全市经济社会的持续快速健康发展。

　　如今，遂宁水务人又站在了水利发展的新起点——支持“两化”互动，助推现代生态田园城市建设迈上新台阶，谱写遂宁水务改革发展新篇章。

　　数据更具说服力！今年上半年，遂宁市水务局抢抓发展机遇，大兴农田水利基本建设。1-6月，落实中、省各类水利项目资金近3.0亿元；综合治理水土流失面积68平方公里；解决农村饮水安全6.76万人；完成病险水库除险加固7座；新建、整治渠道50公里；发展节水灌溉面积2.3万亩。各项政务目标顺利过半，为2012年争创省政府“李冰杯”奖打下了坚实基础。

　　忆往昔

　　治水兴遂惠民富民

　　“十一五”期间，全市三县两区大力发展水利工程：武引蓬船灌区工程和毗河供水一期工程项目前期工作取得突破性进展；开展盟遂合作，成功复建黑龙凼水库，并打造成了亮点工程、民心工程、优质工程。在民盟中央、水利部、省水利厅的大力支持下，完成总投资1.19亿元，已解决了5万人、7.5万头牲畜的季节缺水问题，缓解了库区农业灌溉用水困难，成为了盟遂合作的典范。

　　病险水库整治工程取得显著成效。“十一五”期间，完成整治病险水库156座，震损水库灾后重建82座。在实施病险水库和震损水库除险加固的过程中，始终坚持务实、高效的工作作风，全面完成了汶川地震灾后重建震损水库除险加固工作，以最快速度完成了磨溪地震高危水库大志水库的应急除险作业和15座震损水库的应急除险任务，保障了水库效益的正常发挥。

　　为了让农村的居民饮用到安全的水源，“十一五”期间，市水务局先后争取到农村饮水安全国家投资20850万元，解决了农村饮水不安全人口60.89万人。在工作中，遂宁水务人积极践行了大集中、规模化的建设理念，集中资金，整合资源，建设大型集中供水站。在蓬溪率先实践，建设4处大型集中供水站，可解决全县22.75万人的饮水安全，其中，白鹤林集中供水站，可覆盖14个乡镇场镇，解决12万人的饮水安全。蓬溪县的龙洞集中供水工程被省发改委、省水利厅表彰为“全省农村安全饮水示范工程”。安居区建成了狮子湾集中供水站，解决了西眉、磨溪两个缺水镇3.39万人的饮水安全问题，在“1·31”磨溪地震救灾工作中发挥了重要作用。全市安全饮水工作经验在全省进行了交流，资阳、乐山、广安、雅安等市州纷纷前来参观、考察和学习，省水利厅已将遂宁经验向全国推广。

　　“十一五”期间，遂宁水务共争取中、省各类水利资金10.4亿元，战胜了特大旱灾以及地震灾害，化解了唐家山堰塞湖行洪危机，切实搞好了大中型水库移民后期扶持工作。水利基础设施建设得到极大提升，大型骨干水利工程前期工作取得重大进展，水务一体化进程不断推进，水利民生工程取得显著成效，水生态环境明显改善。水利工作连续5年获得全省水利系统目标考核前三名或一等奖。夺取省政府农田水利基本建设“李冰杯”二等奖2次、三等奖4次，并于2010年率先在全省各地市州水务局系统成功创建省级最佳文明单位。5年来，全市共新增和恢复蓄引提水能力8000万立方米，累计实现新增有效灌面17.45万亩、节水灌面18.01万亩；解决农村安全饮水60.89万人；治理水土流失面积546平方公里；新建和加固堤防17公里，实施亲水工程1935米。这些工作业绩都是遂宁水务人一步一个脚印走出来的。

　　看今朝

　　水利工程助生态田园城市创建

　　当“十二五”的号角吹响时，遂宁水务人与时俱进，开拓创新，积极推进水务工作可持续发展：遂宁水务建设成就斐然，遂宁水务发展一路凯歌。

　　“今年以来，市水务局在市委、市政府的正确领导下，水利建设实现了跨越式发展：筑水利工程、供安全饮水、积极治理水环境，支持‘两化’互动，助推现代生态田园城市建设迈上新台阶，为遂宁这座倚水而生的城市赋予了更多的秀美灵动。”8月12日，市水务局局长李元建对遂宁水务工作侃侃而谈。

　　水利基础设施的建设，以及水利工程的发展，成为一个城市现代水务事业发展的重中之重。

　　市、区、县联动，积极争取中、省的大力支持，今年以来，市水务局局长李元建带队先后3次到水利部，多次前往省水利厅汇报对接项目，加强信息交流，把握国家政策导向和投入方向，争取到了中省的大力支持。经过不懈努力，“武引”蓬船灌区工程规划报告获得水利部正式批复，项目建议书通过了水利部水规总院评审，已通过水利部审批。毗河供水一期工程和三仙湖水库工程已被省政府列为2012年“2+10”重点水利建设项目，毗河供水一期工程已于今年5月启动建设，三仙湖水库工程可研报告已通过省发改委评估，将于今年10月动工建设。群英水库、祥凤寨水库等重点水源工程前期工作得到快速推进。农村饮水安全工程建设卓有成效。结合水利“民生工程”，继续推进大集中、规模化建设理念，争取到国家资金4696万元，已兴建集中供水站5座。其中，重点打造了安居八角寨、船山梓桐集中供水站，蓬溪白鹤林、安居狮子湾集中供水站已打造为全省的样板工程、精品工程，省水利厅副厅长朱兵视察后给予了高度评价。

　　我市在全省小型病险水库除险加固工作会上与省上签定了目标责任书，到2013年汛前完成19座重点小Ⅱ型病险水库，以及75座一般小Ⅱ型病险水库的除险加固任务。2012上半年，病险水库除险加固工作已全面推进，重点对省政府挂牌督办的蓬溪县沙坝子水库进行了有效整治，消除了安全隐患，确保了库区周边群众的安全。

　　市水务局主要领导率队在多次实地踏勘和反复研究论证的基础上提出了“西部水都”水系规划方案，规划联通“一江三河十三湖”的河道网络，建设城市绿色生态水系，将大大增加河道、湖库水面面积，规划城市生态水面达到城市规划建设面积的33.4%，名列全国前茅。

　　该局认真贯彻落实市委、市政府的重要指示，重拳出击，依法规范河道砂石开采秩序。市委常委、市总工会主席余海元对水务系统规范砂石资源管理工作高度肯定，在《遂宁水利》第十一期上批示：“执行力强，工作很有成效。”

　　今年5月，市水务局深入贯彻落实省委书记刘奇葆的指示，启动了河道沿线水环境治理专项行动。该局实行最严格的水资源管理，为成功“创模”打下基础。严守“三条红线”，积极开展重要江河湖泊水功能区纳污能力核定和分阶段限排总量控制方案的编制工作，已完成编制初步方案。开展了江河湖库、地下水水体水质监测工作，监测了小型水库95座、市城区地下水3处，切实掌握水质动态，组织加强了排污口管理，成功实施了明月河冲污，开展了南北堰饮用水水源地安全保障达标建设评估，完成了《遂宁市南北堰饮用水水源地安全保障达标建设评估报告》，并上报省水利厅。对市城区备用水源进行科学论证，并形成了城市备用水源初步方案。认真贯彻执行水资源论证制度、取水许可审批制度、入河排污口设置审批制度和水资源有偿使用制度，依法开展建设项目水资源论证和方案审批，换发取水许可证，限期安装计量设施，足额征收水资源费，今年上半年，市本级共依法征收水资源费237万元。

　　目前，专项行动通过一段时间的集中治理，实现全市城镇周边河道、交通沿线河道、桥梁、住宅周边河道和重要水库、天然湖泊、饮水水源保护区、涪江及重要支流、渡口、码头“四无一整治”目标，城市水环境得到不断改善。如今的遂宁观音湖，每到夜晚，华灯初上，热闹异常，大家在这里跳舞、散步，昔日被漂浮物和垃圾污染的湖面，治理后成了白鹭栖息、游人如织的景观湖……

　　创新体制机制，加大水利投入。市水务局出台了《遂宁市小型农田水利工程建设及资金管理办法》，实现了管理模式和投入政策历史性突破，名列市州前列，得到省水利厅领导的充分肯定和高度评价。从2012年起，市本级每年将投入1000万元以上专项用于“五小”水利工程建设。认真贯彻落实财综[2011]2号和川财综[2012]59号文件精神，出台了《遂宁市水利建设基金筹集和使用管理办法》，2012年可筹集水利建设基金1100万元。认真贯彻落实“从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设”政策，2011年已提取3181万元用于农田水利基本建设，2012年预计可提取4500多万元用于农田水利基本建设。这样，市本级今年投入农田水利基本建设的资金将达到6000多万元，创历史最好年。

   　展未来

　　科学管水泽被后世

　　不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。

　　我市水务事业发展到今天，离不开水务人的不懈努力。

　　忆往昔，他们在治水兴遂、改善民生、促进发展中作出了不可磨灭的贡献。

　　看今朝，他们在落实科学发展观、构建人水和谐的征程中不断实干、开拓、超越。

　　展未来，他们将继续发扬“献身、负责、求实”的行业精神，创造和书写水务事业发展的篇篇华章。

　　如今，遂宁水务人站在水务事业发展的一个新起点上，他们蓄势待发！他们斗志昂扬！

　　踏入“十二五”，前瞻意识较强的遂宁水务人，又开始了新的征程。科学编制“十二五”水利发展规划，规划水利项目203个，总投资167.6亿元。重点加强水利“骨干工程”建设。积极推进武引二期蓬船灌区前期工作，力争2014年动工建设。积极推进船山梓桐沟水库、大英祥凤寨水库、射洪群英水库、上游水库等中型水利工程前期工作，尽快实施西南五省重点水源规划的19处水源工程项目，力争早日上马，从根本上缓解我市的干旱缺水问题。加强中小河流治理和堤防建设。全市中小河流治理项目已上报投资计划，中省总投资达7亿多元，即将分年度、分批次下达。市水务局将积极推进中小河流治理和堤防建设，先期做好涪江堤防和护岸建设等工作。解决农村安全饮水问题。计划用3年时间，投资5.1亿元，解决我市农村现有102万人的饮水安全问题，实现农村饮水安全问题得到基本解决的工作目标。完成病险水库整治。计划用5年时间完成已鉴定为三类坝的87座小型病险水库、5座重点小Ⅰ型病险水库和15座磨溪地震小Ⅰ、Ⅱ型震损水库的除险加固工作，总投资6320万元。

　　“十二五”期间，力争投资2亿多元，在全市建成95437处农村小微型水利工程。2010-2016年计划实施已成灌区续建配套与节水改造干渠2396公里，新增有效灌面77.7万亩，发展节水灌面19.31万亩。工程总投资19.19亿元。抓好水土保持治理工作。“十二五”期间，治理水土流失面积600平方公里，总投资1.8亿元。

　　新的征程意味着新的机遇和挑战，遂宁水务人无所畏惧，围绕建设富裕和谐的现代水务，拓展的是治水思路，延伸的是治水成就。人水和谐的遂宁水务正以更崭新的姿态，向更大、更远、更美的目标冲刺……（据遂宁新闻网）