因地制宜找准突破口

　□记者 许静

　　四川省区域差异较大，各地发展进程不同，发展条件也不一样，各地从自身实际出发，找准实施“两化”互动、统筹城乡总体战略的结合点和突破口，争取走出各具特色的发展之路。

　　成都引领冲刺做大做强战略性新兴产业

　　2011年，成都经济总量达到6854.6亿元，经济年均增速持续位居12个西部省会城市之首。今年以来，成都把“五大兴市战略”作为实施总体战略的抓手，经济运行呈现“领先发展”的强劲势头。

　　成都经济高速前行，得益于坚持走高新高端高效、集中集群集约的新型工业化道路。着力做大做强电子信息、机械、汽车等特色优势产业，加快发展新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业，加快构建先进制造业、现代服务业和都市现代农业联动发展的现代产业体系。

　　打造西部经济核心增长极，核心竞争力主要体现在产业竞争力上。2010年，随着德州仪器落户，成都成为全国唯一既有英特尔又有德州仪器的“双核城市”；现在，全球每两台笔记本电脑中就有一台配置了成都制造之“芯”……过去五年，成都加快建设现代产业体系，大力发展高新技术产业和战略性新兴产业，三次产业结构进一步优化，科技进步对经济增长的贡献率明显提升，成为国家创新型试点城市。高新区、经开区建成千亿园区，培育出电子信息、机械汽车等千亿产业集群和一批百亿企业，成功创建中西部首个中国软件名城，西部金融中心、商贸物流中心和会展名城建设取得重大进展。

　　冲刺新型工业化的同时，新型城镇化同步推进。成都坚持把天府新区建设作为落实兴川大计的“一号工程”和推进“两化”互动的主体平台，举全市之力抓紧抓好，齐力把天府新区打造成为国际化、世界级的高端产业基地和宜业宜商宜居的国际化现代新城区。

　　作为全国统筹城乡综合配套改革试验区，成都坚定不移地深化统筹城乡综合配套改革，把制度统筹作为统筹城乡发展的核心，从农村产权制度、居民身份、城乡资源配置等入手，加快构建有利于生产要素在城乡之间自由流动的制度体系和支撑体系。同时，以城乡制度统筹推进城乡产业统筹、建设统筹和主体统筹，让改革的成效转化为发展的实绩。

　　从单项改革突破到综合配套推进，从微观层面改革到顶层制度设计，成都探索出的“三个集中”、“六个一体化”和农村工作“四大基础工程”等一系列做法，为全国破解城乡二元结构难题作出了有益探索。

　　老工业城市转型提升崛起多个特色鲜明的区域中心

　　在总体战略的引领下，一个个特色鲜明的区域中心正在强势崛起，全省经济版图悄然改变。

　　去年，绵阳、德阳、宜宾、南充、达州、凉山6个市州的GDP总量首次突破千亿元大关。乐山、泸州、内江、资阳等一批城市GDP总量逼近千亿元。“一极支撑、多头并进”的区域协调发展格局正在全省形成。

　　“千亿GDP俱乐部”扩容，无一例外是工业挑大梁。

　　绵阳突出抓好以汽车制造、电子信息为代表的优势产业，注重向产业高端聚集，提高产业效益。在城镇化方面，结合新区规划建设，深入实践新型城镇化理念。树立统筹城乡的理念，从规划、公共服务、政策体系等方面强化以城带乡，促进经济社会更好更快发展。

　　拥有酒业、化工、能源、机械四大传统优势产业的泸州，着力谋划酒业发展，举全市之力打造世界级“千亿白酒产业集群”。上半年，泸州市白酒销量同比增加23%，销售收入却增长了48%，原因在于产品结构优化，高端产品的份额不断提高。从数量型增长到质量型增长，从外延式增长到内涵式增长，从粗放型增长到集约型增长，这正是新型工业化的应有之义。

　　转型升级、高端切入，这是德阳新型工业化的着力点；在经历了传统产业发展瓶颈后，内江、自贡等老工业城市走上突破创新之路，产业发展路径不断明晰，产城相融格局逐步形成；乐山首先致力于解决交通障碍，形成大交通网络，通过发展通道经济，把工业园区与农村连接起来，形成串联式发展态势。

　　后发区域追赶跨越因地制宜走特色发展路

　　民族地区和贫困地区如何推进总体战略？答案是，立足本地实际，突出优势和特色，走多样化的发展道路。要在推动工业化城镇化的同时保护好生态环境，建设长江上游生态屏障。

　　目前，巴中还处于工业化和城镇化初期。实施总体战略，是巴中实现追赶跨越、加快发展的战略路径。“5年前，巴中是一个无高速公路、铁路、机场的‘三无’城市。今年底，巴南高速公路贯通，成都到巴中仅需3小时！”巴中市相关负责人表示，随着“山门”打开，巴中驶入发展快车道。下一步，巴中将进一步深化认识，不断在发展中提升理念、完善措施、增强信心，尽快建成一批重点镇、中心村，充分发挥其辐射带动作用。按照“三个聚集”、“六个统筹”的要求，大力实施六大扶贫工程建设，加快推进全域协调、城乡协同发展。

　　工业化率和城镇化率都不高，如何实施总体战略？甘孜州提出，着眼自身特色，推进“三化”联动，以旅游为产业核心，统筹推进新型城镇化和农牧业现代化。坚持优先发展旅游的战略，实行城镇围绕旅游建，农牧业围绕旅游调，打造旅游特色农牧产品生产基地，让旅游统筹城乡，使城乡科学发展、创新发展、跨越发展。

　　实施总体战略，阿坝州也亮出了立足实际、奋力赶超的特色发展之路，即坚持“发展为要、稳定为重、民生为本、团结为根、党建为基”的总体工作要求和“一体两翼”发展思路，加快推进“一强一地两区”和“五个阿坝”建设，突出生态安全屏障建设的优先地位，大力发展农业、林业和畜牧业，积极稳妥推进“两个集聚”。

　　因时制宜、因地制宜，在蜀中大地上，一幅精彩纷呈的“两化”互动、统筹城乡发展的壮美画卷渐次展开……