成都市蔬菜价格“最后一公里”问题的调研报告

近年来，随着各种成本的不断递增，流通环节的层层加码，成都市蔬菜价格呈一路走高态势，蔬菜价格也基本告别了“1元时代”，各受社会关注。调查资料显示，市场蔬菜价格在2006年到2010年期间各年涨幅分别为7.5%、2.1%、3.4%、39.6%、9.9%。而2011年较为特殊，因受南北气温“撞车”影响，本地蔬菜跟外地蔬菜几乎同时上市，造成菜价连续几个月走低，致全年菜价下跌5.6%。监测显示，蔬菜综合平均价从2006年的3.17元/公斤上涨到2011年的4.96元/公斤，期间高峰值出现在2010年，达5.33元/公斤，经计算，2006年至2011年成都市蔬菜价格累计上涨了64%。

但就在人们感叹“蒜你狠、姜你军、葱击波”等菜价疯涨的同时，却又看到部分莱农宁愿让蔬菜烂在田间地头也不愿让其上市的奇怪现象。一边是菜农的亏本，而另一边却是市对日益高涨菜价的埋怨，蔬莱产销两端的巨大价格差，越来越引发公众的关注，而在这复杂的种种原因中，蔬菜“最后一公里”问题尤为突出。

一、疯狂的“最后一公里”

所谓“最后一公里”，是指从销售地批发商至消费者菜篮子这段距离，这段距离不长，但加价幅度特别太，低的百分之几十，高的翻一翻，甚至几翻，提价幅度令人乍舌。以2012年6月5日（下同）为例，太白菜（阿坝州产）、胡萝卜（山东产）、青椒（彭山产）、茄子（峨眉山产）四种蔬菜为例，一级批发（龙泉、聚和）每市斤的价格分别为0.5元、2.5元、1.7元、1.4元，二级批发（白家）分别为0.8元、2.7元、2.2元、1.6元，雨玉林农贸市场价格则分别卖到1.8元、4.0元、3.5元、2.5元。从一级批发到最终市区农贸市场四种蔬菜的价格分别提高了26溉、71%、106%、79%。从各个环节看，提价幅度最高的是市区农贸市场这一环节，四种蔬菜分别较二级市场提高了125%、48%、59%、56%。

二、“最后-公里”菜价成本利润构成

以外地菜胡萝卜（山东产）为例，一级批发在山东菜地的收购价是1.7元/斤，最后到成都市区消费者手中变成了4元/斤，中间利润高达2.3元，提价幅度135%。这2.3元的利润在各流通环节是如何分配的?成本构成如何?

举例说明:一级批发市场上，批发商通过山东代收点收购了30吨胡萝卜运往成都聚和批发市场，山东采购价是1.7元/斤，支付运费、摊位费、代收费、袋子费、清洗费、包装费、上车费以及聚和批发市场进场费等所有费用，每斤胡萝卜将摊销0.6元固定成本，在聚和批发市场的批发价是2.4元/斤左右，毛利润0.7元，纯利润0.1元。在二级批发市场上，批发商从聚和批发市场购进胡萝卜的进价是2.4元/斤，卖出价是2.7元/斤，支付摊位费、交易费、袋茄子（峨眉山） 子费等成本约0.15元/斤，纯利润0.15元。在农贸市场上，商贩从白家批发市场批发胡萝卜的进价是2.7元/斤，卖给消费者的价格是4元/斤，毛利润1.3元，每斤固定销售成本约0.3元，纯利润1元。由此可以看出，每斤胡萝卜的毛利润在一级批发商、二级批发商和农贸市场菜贩三环节中分别是0.7元、0.3元、1.3元，而成本分别是0.6元、0.15元、0。3元，最终的纯利润分别是0.1元、0.15元、1元。

三、菜价高在“最后一公里”的主要原因

一是市场费用推高菜价。近年来，菜市场摊位费、房租、人工费都在不停上涨，菜贩为维持生计，菜价自然也要跟着上涨。以玉林农贸市场菜贩张先生为例，张先生和爱人从事蔬菜销售12年，目前有4个蔬菜摊位（其中2个买断、2个租用），每天一共销售蔬菜约1000斤，每月费用包括:4个摊位费2700元，市场费用（电、管理费、其他费用、购物袋）1428元，生活成本（房租、水电气、生活费）3200元，微型货车使用费（油费、停车费、保险费、维修费） 1700

天，每月费用一共约9028元（而1年前为300元以上，按每天销售1000斤蔬菜计算，3元固定成本，各项成本如下表。

据张先生反映:“每斤菜除去成本，利润大约为0.25元，旺季一天笆量差不多1000斤，淡季几百斤，卖菜收入跟打工差不多，一个月两个人总收入大概5000-6000元”。

二是“潜规则”推高菜价。一些装外地菜的筐、箱中放有装水和冰的饮料瓶、湿报纸，有些本地菜也有湿报纸和杂草等保鲜物，这些附带的重量将占到总重量的10%以上，会一起计入到买者的总重量中，这是蔬菜批发行业“潜规则”。以丝瓜为例，白家批发价2.9元/斤，农贸市场卖价4元/斤，理论上批零差为38%，而事实上，一筐重28.7斤的丝瓜，除去约5斤重的筐和杂草，丝瓜真正重量只有23.7斤，如果除去这些筐和杂草的重量，丝瓜实际批发价不再是2.9元/斤，而是3.5元/斤，批零差只为14.3%。

三是高损耗推高菜价。蔬菜是低价、易腐商品，在储存、运输、搬运的过程中都会产生损耗，特别是叶类蔬菜损耗更大，像土豆、洋葱等损耗则较小。同时，气温高时损耗大，气温低时损耗小。从各个环节看，层层都有损耗，但损耗最大还是农贸市场这一环节，为了有个好卖相，商贩会不停的剥去即将腐烂或变色的叶或皮，据了解，叶类菜损耗大约为20%。

四、降低“最后一公里”蔬菜价格建议

（一）注重农产品批发市场和农贸市场社会效益。政府以参资入股形式参与蔬菜批发市场基础设施和蔬菜信息体系建设，合理布局社区蔬菜销售终端，减少和规范蔬菜交易市场各项收费，使其价格按市场供需规律波动，而非人为控制。

（二）完善绿色通道政策。蔬菜绿色通道的建立，在很大程度上减少了蔬菜流通环节的成本加价。但从批发市场将蔬菜运进城内菜市场这一环节却不能享受绿色通道政策优惠。目前我市很多小型蔬菜商贩使用的运输工具为三轮摩托车或人力三轮，而我市规定从2012年6月1日起，除警用、抢险等特种用途摩托车外，所有三轮摩托车、三轮轻便摩托车以及发动机排量150毫升以上的两轮摩托车，都将被禁止在中心城区道路上通行。建议改善蔬菜流通设施条件，试行将蔬菜绿色通道延伸至城市，对运输蔬菜的三轮摩托车在特殊时段实行放行，以降低蔬菜运输成本。

（三）创新蔬菜流通模式。提高蔬菜产销组织化程度以降低营销费用，重点发展产销直供、农超（市）对接、农餐（桌）对接和推进蔬菜直通车等蔬菜流通新模式，着力实现蔬菜从批发市场到菜市场、从农业生产基地到太型连锁超市、从农业生产基地到餐饮企业的无缝对接。

（四）健全蔬菜价格监管体系。加强本地蔬菜生产能力建设、推进与周边蔬菜主产地合作，搞好市场价格信`急服务，建立覆盖“菜篮子”主要品种的生产、流通、消费环节供求信`惑及成本、价格信息监测预警体系，公布大宗农产品价格指数，整顿规范生产、流通、销售价格秩序，严肃查处价格违法行为。