四川农民收入增幅高于全国 未来如何继续提高？

四川农民收入增幅高于全国 未来如何继续提高？

省委九届四次全会以来的4年间，全省农民人均纯收入年均增速达到14.7%，高于全国农民人均纯收入增幅。但我们应清醒地认识到，在连年高速增长的基础上确定较高的增收目标具有挑战性……

　　【难题】

　　结构性矛盾仍在农民持续稳定增收难度大

　　提高城乡居民收入水平，必须扩大就业。从目前我省就业情况来看，结构性矛盾依然突出。

　　从就业方面看，全省技能人才供求情况看，中高级技能人才较为短缺，各技术等级均处于需求人数大于求职人数的状况。此外，工业化、城镇化水平偏低制约了就业容量。中小企业生产经营面临压力。

　　农业基础仍然薄弱，农民持续稳定增收难度大。省委农工委副主任杨新元认为，省委九届四次全会以来的4年间，全省农民人均纯收入年均增速达到14.7%，是新世纪来我省农民收入增长最快的时期。我省农民纯收入增幅高出城镇居民收入增幅和全国农民人均纯收入增幅。但我们应清醒地认识到，在连年高速增长的基础上确定较高的增收目标具有挑战性：一是受自然和市场双重风险影响，农产品产量和价格的进一步提高具有不确定性，农业家庭经营收入增长难度较大；二是农民外出务工受自身素质和经济形势影响，工资性收入并不稳定；三是城乡二元结构的体制性束缚明显，农民转移性收入和财产性收入增长贡献份额较小。

　　省社科院副院长、研究员郭晓鸣提出，有四个方面的制约性影响因素必须给予高度重视：一是猪肉、蔬菜等农产品价格回落趋势已明显显现，对农民收入增长的贡献将显著减弱。二是因我省农产品基地建设陆续进入投产期而产生的农产品市场压力趋于加剧，在市场营销体系普遍发展滞后背景下，产品规模扩大可能与市场风险累积并存，进而对农民增收造成不利影响。三是由于农业规模经营发展中比较明显地存在生产要素及扶持政策过度向外来业主倾斜现象，在现代农业发展水平提升的同时可能进一步挤压农民的传统增收空间。四是虽然当前农民工资性收入水平增长较快，但是在国际经济形势不确定性仍在加剧和国家产业结构调整力度进一步加强的宏观形势下，农民工资性收入的未来增长空间可能有所萎缩。

　　【机遇】

　　今年城镇将新增就业75万人引导企业稳步增加职工工资

　　2012年，我省将进一步实施更加积极的就业政策，深入实施《四川省农民收入促进计划》，从多方面提高城乡居民收入水平。

　　据了解，今年我省将继续实施“十项民生工程”，省级财政拟安排资金超过200亿元。落实更加积极的就业政策，城镇新增就业75万人。加强就业扶助，切实抓好高校毕业生、农民工、城镇就业困难人员、退役人员和“9+3”免费职业教育毕业生、地震灾区失地农民等重点群体就业工作。大力扶持自主创业，抓好成都、绵阳和攀枝花创建国家级创业型城市试点。积极构建和谐劳动关系。

　　我省将严格执行最低工资标准，及时制定实施全省企业工资指导线。积极稳妥扩大工资集体协商覆盖范围，引导企业稳步增加普通职工特别是一线职工工资。全面落实事业单位绩效工资考核兑现。

　　推进“两化”互动，加快天府新区建设，也将对扩大就业提供保障。

　　郭晓鸣指出，我省农民收入结构正在发生两个重要变化：一是来自第一产业的家庭经营收入比重持续下降，已降至36.8%，其中，种植业收入的比重为64.9%，高于林业、牧业、渔业收入之和，在农民的家庭经营性收入中仍居于重要地位。二是农民工资性收入不断上升，有效拉动了我省农民收入水平的较快增长。2011年全省农民人均工资性收入为2652元，所占比重达43.3%。因此，我省农民收入增长虽然对家庭经营收入特别是种植业收入仍有较强依赖，但正在发生着由家庭经营性收入主导逐渐转变为工资性收入主导的结构性变化。可以判定，农民工资性收入已经成为当前影响我省农民收入水平的决定性因素，在未来一段时期内对农民收入的贡献作用将持续凸显。我省实施更加积极的就业政策无疑将对农民增收起到更大的促进作用。