文保亮剑 促进文明进步的正能量

新“国保”甘孜拉日马石板藏寨

新“国保”广元鹤鸣山石刻——颜真卿书法拓片

　　今年四川文物事业喜事连连。随着国务院《关于核定并公布第七批全国重点文物保护单位的通知》和财政部、国家文物局《大遗址保护“十二五”专项规划》的印发，四川新增了102处全国重点文物保护单位和6处国家大遗址。至此，四川的文物家底愈加丰厚：2处国家考古遗址公园、9处国家大遗址、230处全国重点文物保护单位、236座博物馆纪念馆、6.5万余处不可移动文物、150余万件馆藏文物……塑造出历史悠久的四川。相信通过努力，新增加的“国保”和“大遗址”也必将为四川社会经济发展增加新的亮点。

　　传承历史，引领未来。回顾四川近年来的文物保护历程，从守着“国保”要饭吃，到形成“保护文物就是保护文脉资源，保护文物就是守护精神家园”的共识，走上了提升人民自信心、助推四川经济社会发展的道路。目前，文物资源正在释放出促进文明进步的正能量。

　　新突破

　　文物不再是“软肋”

　　随着全省各地文物保护力量的不断增强，我省文物事业进入加速发展的“黄金机遇期”，文物人不再是 “孤军奋战”，文物“活”得更有尊严。

　　明蜀王陵，在成都市区三环路边，近日将迎来新的“转身”。随着《十陵公园总体规划》完成，成都市对这一片区将以明蜀王陵墓葬群为核心进行保护建设，明蜀王陵墓葬群将得到更为完善的保护。

　　行走在四川大地，类似这样的消息，能听到不少。

　　省文化厅厅长郑晓幸介绍，实现从文化大省向文化强省的新跨越，文物事业的作用不可低估。如今，在全省各级党委、政府眼中，文物保护不再是“软肋”，已高度重视文物保护工作。

　　郑晓幸举了蜀道申报世界文化遗产的例子。绵亘千里的蜀道，涉及四川和陕西两省，在四川境内就涉及到成都、广元、巴中、南充、绵阳等多个城市。广元市主动站出来，多次邀请专家进行实地考察、举办研讨会，探索跨区域大型文化遗产保护的合作模式。同时，为保护蜀道沿线文物，广元市将铁路、公路改道，完成了“公路、铁路为文物保护让路”的壮举。

　　同时，各级政府从资金、土地、政策等方面对文物保护搭建支撑平台。

　　比如，邛崃市投资1230万元对邛窑遗址进行保护，对遗址周边环境进行绿化和环境修复；绵阳市规划60余亩土地异地重建绵阳市博物馆，将博物馆建到了文化氛围浓郁、游人如织的富乐山景区……

　　再如，第三次全国文物普查期间，各地政府主动将历史价值高的新发现文物公布为文物保护单位，我省市、县级文物保护单位从原来3000余处增加到近7000处。去年，省政府公布第八批省级文物保护单位，四川省级文物保护单位达到1062处，数量位居全国前列。

　　新助力

　　国家力量来“输血”

　　从政策措施到经费技术，中宣部、发改委、财政部、文化部、国家文物局等各有关部委局给予四川的支持帮助，为四川文物事业注入更多活力。四川文物事业因全社会的共同关注而越来越生机勃勃。

　　今年4月，又一场地震灾害降临四川，珍贵的文物再次遭遇破坏。为了抢救保护文物，国家文物局专门成立“芦山地震灾后文物抢救维修指导协调小组”，负责指导帮助协调四川灾后文物抢救保护工作。同时，国家文物局紧急调剂280万元资金用于四川受损文物的前期棚护、支撑、排险等应急抢险工作，组织专家团队对四川文物受损情况进行现场调查与了解，并对《“4·20”芦山地震灾后文物抢救保护修复专项规划》进行评审。8月22日，茶马古道·观音阁和三苏祠灾后文物抢救保护工程分别在雅安、眉山举行开工仪式，标志着芦山地震灾后文物抢救保护工作的全面启动。

　　省文物局局长王琼说，国家有关部委一直关心支持四川文物事业发展。仅2012年，国家文物局协调有关部委加大资金投入力度，中央财政投入四川文物专项资金近4.3亿元。通过项目支持和技术指导，四川一批涉及大遗址保护、世界文化遗产保护、全国重点文物保护单位维修保护、博物馆建设、免费开放等重点项目顺利实施。2008年以来，中央投入四川博物馆纪念馆免费开放资金已达9亿元。

　　强有力的专业支持和资金支持，让文物主管部门从上到下形成合力，促使四川文物保护水平整体提升。“桃坪羌寨灾后文物抢救保护工程”被评为“全国2011年度十大文物维修工程”、泸州尧坝古街成功获评2012年度“中国历史文化名街”、“宜宾屏山石柱地遗址”评为“2011年度全国十大考古新发现”……一系列殊荣见证了四川文物事业亮点纷呈。

　　王琼说，今后，各级文物主管部门将进一步从专业技术、政策法规加快文物保护步伐。

　　比如，借鉴国际文化遗产事业的体系与做法，对文物保护单位的内容、保护对象分类给予更严谨和具体的界定与统一，进一步提高科学性。加强日常维修保护，减少落架修缮工程，让保护工作成为“预防针”。加强监督和执法力度，开设公众监督、举报网站，协助保护管理。

　　新能量

　　有“珍珠”更能画好画

　　阿基米德说，“给我一个支点，我将撬起整个地球。”散落在四川各地的文物 “珍珠”，就是一个个撬动各地经济社会发展、推动民生工程的支点，全省文物事业正逐渐成为我省经济社会发展的重要动力、旅游发展的重要基础、改善民生的重要途径、宣传教育的重要窗口。

　　阿坝州理县境内，有一座被誉为“东方神秘古堡”的桃坪羌寨。5年前，汶川特大地震使这座古寨遭受重创，省政府、国家文物局及时启动桃坪羌寨灾后抢救保护工程，采取了以资质单位管理，组织当地工匠参与的方式，对桃坪羌寨进行了历时3年多的修缮。如今，修复后的桃坪羌寨成为当地旅游业的龙头，旅游收入超过地震前，文物保护成为惠及民生重要抓手。

　　桃坪羌寨只是四川文物资源保护和利用的一个缩影。在四川，随着众多文物保护单位的有效保护和合理利用，形成了文化乐民、文化惠民、文化富民的良好局面。

　　郑晓幸列举出很多实证：汶川萝卜寨通过灾后文物保护工程，改善当地人民生活，富裕一方百姓。二王庙古建筑群的修缮，对都江堰灾后经济恢复发挥了促进作用。武侯祠依托三国文化发展文化产业，每年经营性收入上亿元。89座博物馆纪念馆免费开放，2012年参观人数达1700万人次，使广大民众受到了教育。

　　“前不久，省政府公布《四川省人民政府关于进一步做好旅游等开发建设活动中文物保护工作的实施意见》，这为全省文物保护创造了新的机遇。”郑晓幸说，文物旅游景区至少5%的经营性收入要优先用于文物保护，不仅为文物事业快速健康发展提供保障，更证明了文物保护与经济发展并不矛盾，老百姓不用守着宝贝“要饭吃”。

　　新希望

　　守护文脉是当代人的责任

　　四川多点多极支撑发展战略，对文物事业持续健康快速发展提出了更多更新更高的要求。在新形势下，守护好、传承好历史文脉是四川当代人义不容辞的责任。

　　近年来，四川文物事业取得了许多成绩，但还面临着一些难题。

　　第三次全国文物普查，四川新发现文物5.8万余处，位居全国第三。但四川消失的文物有6000多处，位居全国第一。这从一个侧面反映出，在加大文物保护的同时，仍有许多文物在基本建设中被破坏。

　　文物保护经费投入仍然不足，尤其是地方经费投入薄弱；文物机构不健全，专业人才缺乏；设施设备陈旧，博物馆纪念馆陈列水平不高；2011年下大力气打击文物犯罪之后虽有所遏制，可数量众多的田野文物安全形势依然严峻……

　　这些问题的存在，归根结底与一些地方政府的认识不足有关。过多看重文物的经济效益，却忽略文物的社会效益和传承历史文脉作用。而随着四川新型城镇化的推进，文物保护与基本建设的矛盾依旧不能避免。

　　面对新形势，王琼认为，除各级政府与主管部门继续大力支持外，文物保护单位也需转变思路，要变“静态”保护为“动态”保护，要从“点”保护变为“片”、“线”保护，要依法保护文物，妥善处理好有效保护与合理利用之间的关系。《旅游法》将于10月1日实施，《文物法》也即将修订，这将为文物保护、文物事业发展提供新的支撑和保障。

　　守护文物，守护历史，守护精神家园。这是永不落幕的国家工程，是每一位四川人肩负的责任。新“国保”亮相从现在开始请谨记“230”

　　吉成井盐业作坊遗址、五粮液老窖池遗址、四川大学早期建筑……它们有一个共同的名字“第七批全国重点文物保护单位”。

　　随着我省102处文物上榜“第七批全国重点文物保护单位”，截至目前，四川共有全国重点文物保护单位230处。数量多、类型新，是此次新“国保”最显著的特点。

　　“零突破”：数字决定实力

　　第七批全国重点文物保护单位的数量，几乎与前六批的数量总和持平，有的地方实现了“零突破”。

　　比如，历史悠久的合江县，此次有汉代崖墓群、神臂城遗址、尧坝古建筑群等3处文物上榜，“国保”数量一举从“0”变到“3”。

　　县级市阆中市，此次有观音寺、巴巴寺、川北道贡院和大像山摩崖造像等4处文物位列其中，加之前六批公布的张桓侯祠、五龙庙文昌阁、永安寺、玉台山石塔等4处文物，该市已拥有“国保”8处，这在全国都不多见。少数民族地区甘孜州和阿坝州，其具有民族特色、价值较高的文物也备受重视，这次有15处文物进入新“国保”名单。

　　据介绍，第七批“国保”单位是第三次全国文物普查的重要成果，特别是部分新发现文物因价值较高被直接列入了“国保”单位。

　　可以看出，230处全国重点文物保护单位，位居全国前茅，充分证明了四川的文物实力和遗产资源价值。

　　新类型：文化线路受关注

　　蜀道上一颗璀璨的明珠——剑阁县鹤鸣山道教石窟，开凿着我国目前发现时代最早、内涵最丰富的道教造像群。这里，有“道教内丹修炼术分解图”，有唐代文学家元结撰文、大书法家颜真卿书写的《大唐中兴颂有序》石刻，也有唐代著名诗人李商隐的文学作品《剑州重阳铭并序》碑……其历史价值、艺术价值不可估量。

　　管中窥豹。从鹤鸣山道教石窟，可看到四川石窟的造像之丰富、分布之广、等级之高、后劲之足。在230处“国保”中，安岳石窟、巴中石窟……石窟类文物就有20多处，彰显着四川作为石窟大省的魅力。

　　同时，随着我国对文化遗产外延的不断扩大、认识的不断深化，除古墓葬、古遗址、古建筑、石窟石刻、近现代重要史迹及代表性建筑等传统类型外，工业遗产、乡土建筑、文化景观、文化线路等新型文化遗产也成为“国保”名单中的“新宠”。

　　如成功“晋级”的茶马古道，是唐宋以来汉、藏及其他少数民族之间进行商贸往来、文化交流融合的重要通道，是我国西南地区具有独特历史文化价值的重要线性遗产。在四川包括川藏南线、川藏北线、川滇线、川黔线，涉及成都、自贡、阿坝、雅安、凉山等地的24个县（市、区），有平乐骑龙山古道、松茂古道（龙池段）、唐代清溪关遗址、大石川黔驿道等数百文物点。

　　此外，成都江南馆街街坊遗址等考古新发现、泸县屈氏庄园等“三普”新发现也进入新“国保”，极大地丰富了我省拥有的全国重点文物保护单位的内容。并且，新“国保”中绝大部分得到有效保护和管理，也是与以往不同的表现。

　　大遗址保护“穿针引线”绘成片

　　近日，在国家文物局新公布的150处国家大遗址名单中，我省占有了9席。

　　据介绍，大遗址是指反映中国古代历史各个发展阶段涉及政治、军事、科技等方面历史文化信息，规模宏大、价值重大、影响深远的大型聚落、城址、宫室、陵寝、墓葬等遗址或遗址群，它们是中国五千年灿烂文明史的主体和典型代表。

　　就四川的国家大遗址来看，它们各有特点。如明蜀王陵墓群地宫气势宏伟，堪称我国古代帝王陵中的瑰宝。罗家坝遗址是20世纪末发现的面积最大的先秦巴文化遗址，填补了巴文化研究的空白。茶马古道和蜀道则是历史悠久的线性文化遗产。

　　然而，大遗址保护却是文化遗产保护工作中的难点。6年来，四川“穿针引线”，走出了从点到线、从线到面、从面到片的保护历程。

　　回顾来路，省政府与国家文物局共同签署《共建大遗址保护成都片区框架协议书》，成都市政府颁布《成都市大遗址保护管理办法》，三星堆遗址和金沙遗址建成为国家考古遗址公园，邛窑遗址探索出国家、成都市、邛崃市三级资金投入建设国家考古遗址公园的“成都模式”，三星堆遗址、金沙遗址和蜀道被列入《中国世界文化遗产预备名单》……书写出可圈可点的成绩。

　　更可贵的是，大遗址保护在推动各地民生中发挥了积极作用。宝墩遗址保护与新津县新农村建设相结合，遗址保护区内的农户集中搬迁安置；金沙遗址在保护的同时创造出一条金沙产业链，拉动了周边的城市品位与土地价值上升，成为全国大遗址保护中的典范。

　　今后，四川还将逐步开展成都片区大遗址保护项目，继续推动罗家坝遗址等国家考古遗址公园建设，并重点实施古蜀国遗址保护展示工程。进一步协调遗址保护与城市发展、新农村建设的关系，通过开展大遗址保护整合区域文化遗产资源，促进经济社会发展，改善城市人居环境。

　　四川首次开展可移动文物普查

　　9月底，随着《国有单位文物收藏情况调查表》的陆续回收，四川省第一次全国可移动文物普查将进入数据采集阶段。通过历时4年的重大国家资源和国情国力的大调查，到2016年，我省将全面摸清国有单位可移动文物家底。

　　文物普查是科学保护和合理利用国家文化遗产的基础工作。此次普查范围包括国家机关、事业单位、国有企业及国有控股企业、人民解放军及武警部队四大类国有单位以及公布为各级文物保护单位的宗教活动场所，涉及19个行业和系统。普查登录的可移动文物包括，历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品、重要文献资料、手稿、图书资料、代表性实物、古脊椎动物化石和古人类化石，以及列入《1949年后已故著名书画家作品限制出境目录》的书画藏品与1949年后已进入国有博物馆、纪念馆收藏登记的藏品。

　　目前，四川的普查工作正有序推动。通过省、市、县举办骨干培训班的方式，培训人数已达3000多人，正式注册的普查员达1618人。全省各级普查办向各国有单位发放由国家统一制作的《国有单位文物收藏情况调查表》，协助各单位填写，并到重点的国有单位展开实地调查。如今，部分市州普查办已进入到调查表汇总阶段，为下一步文物信息采集工作的开展打下良好基础。

　　据介绍，依照《物权法》相关规定，此次文物普查不改变文物的权属，旨在全面掌握各类国有单位收藏保管可移动文物的总体情况，建立国有可移动文物信息管理平台，实现文物动态管理并服务社会。

（陈四四）